Page 115 - 环境监测与环境污染防治

环境监测与环境污染防治

成地下水污染防治重点区划定，开展在产企业的地下水污染防治工作，识别地下水型饮用

水水源补给区，并开展油气田采出水回注地下水污染防治，依赖地下水的生态系统保护、
地下水生态环境管理制度和经济政策的探索创新等特色建设任务，相关成果能够为全国地
下水污染防治工作起到积极的示范作用。

5. 深入推进地下水污染防治研究
“十三五”期间，国家水体污染控制与治理重大专项中首次设置了“京津冀地下水污
染防治关键技术研究与综合示范项目”，以京津冀地下水污染防治关键技术研究为主线，

以地下水环境安全问题为导向，通过构建京津冀地下水污染防治战略，研发了地下水污染
监测预警与数字化技术平台，对典型化工行业、垃圾填埋场、回补区风险防控等关键技术
进行研发和综合示范，对于促进区域地下水环境安全和生态文明建设具有重要意义，既有

“十一五”“十二五”技术成果综合应用，更体现出国家对地下水环境管理技术支撑的需
求。项目针对特定问题开展的技术研发，不仅针对性强，更突出技术应用性，对水专项“水

污染治理技术”和“水环境管理技术”两大技术体系的构建提供了地下水方面的科技支撑，
为系统提升我国典型区域的地下水污染防治与管理水平提供了良好借鉴。“十四五”期间，
国家进一步提高地下水污染防治科学研究的支持力度，科学技术部、教育部、自然资源部、

生态环境部等部门共同制定了国家重点研发计划“大气与土壤、地下水污染综合治理”重
点专项实施方案，从监测监管技术、成因机制研究、治理修复技术、决策支撑技术、典型

区域实践和青年科学家项目 6 大方面，共设立了土壤及地下水污染防治项目 16 项。所设
立项目以土壤、地下水污染协同防治为核心，拟解决区域土壤 / 地下水多介质污染的形成
机理、水土污染的相互影响等基础科学问题，突破多要素立体监测预警、污染源实时智能

监管、土壤地下水复合污染协同绿色修复等核心技术，建立污染场地土壤与地下水协同综
合治理集成示范区，形成区域多污染物跨行业高效治理体系。
（二）地下水污染防治工作面临的问题

1. 地下水污染底数尚不清晰，分级分类管控基础不牢
2020 年 6 月 10 日，《第二次全国污染源普查公报》（以下简称《公报》）发布，结果显示，
2017 年年底，全国各类污染源数量是 358.32 万个（不含移动源），包括工业源 200 多万个，

生活源 60 多万个，畜禽规模养殖场 30 多万个，集中式污染治理设施 8 万多个，可见各类
污染源数量巨大。同时，我国具有多种多样的水文地质条件，孔隙水、裂隙水和岩溶水等

多种类型并存，导致地下水环境污染问题更加复杂，但目前地下水污染风险源筛查技术水
平相对落后，“一企一库”“两场两区”等重点污染源的污染底数尚不清晰，风险识别难
度大，个别地方政府与企业地下水污染防治主观意识不强，造成重点污染源地下水防渗漏

措施总体建设与改造程度不高，地下水污染事件时有发生。目前，生态环境部正在组织开
展化工园区、危险废物处置场和生活垃圾填埋场地下水环境状况调查工作，但重点污染源

和地下水型饮用水水源等重点区域的地下水环境状况尚未全面掌握，对《规划》要求的地
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