Page 117 - 环境监测与环境污染防治

环境监测与环境污染防治

监测预警、在产企业地下水污染风险管控与修复等的规范、导则、技术指南尚不完善，地

方政府部门、企业、工程所有权人等责任主体在地下水污染防治工作全面开展与实施过程
中缺乏充分有效的指导和评判依据，使得地下水污染防治工作缺乏抓手、工作滞后。

四、地下水污染防治策略

（一）加快查明污染底数，持续推进重点区域地下水环境调查评估
结合第二次全国污染源普查、重点行业企业用地土壤污染状况调查等工作成果，按照

《方案》《规划》等政策文件要求，持续推进京津冀、长三角、珠三角、黄河流域、长江
流域等重点区“一企一库”“两场两区”重点污染源地下水环境调查评估工作，加快查明
污染底数。利用调查评估结果，结合地下水污染源强评价与分类防控管理技术，划分重点

污染源防控等级，形成地下水优先防控污染源清单；综合考虑“地表水 - 地下水、土壤 -
地下水、区域 - 场地”之间的生态环境联系，按照“七分防，三分治”的理念，实施重度

风险源修复治理、中度风险源监控预警、轻度风险源制度监管的三级管理模式，实现“一
源一策”。沿污染源地下水流路径揭示污染物迁移转化的动力学过程与生态效应，并按照
“地表 - 含水层 - 敏感受体”三界面法，优化筛选不同防控等级污染源的风险管控或修复

治理技术，在重点源地下水污染防治过程中精准施策。结合重点区水文地质条件与地下水
环境质量现状，开展地下水污染防治区划，分区分类针对性制定污染防治对策，逐步完成
地下水污染的分级分类管控。

（二）促进数据网络融合，统筹构建地表地下协同监管技术体系
结合地下水污染防治重点区和污染源分类管理对策，整合现有的地表水监测断面、土
壤污染状况详查监测井、地下水环境监测井等，完善“双源”地下水环境监测井建设、运

行维护和管理体系，衔接国家地下水监测工程和“十四五”国家地下水环境质量考核点位，
统筹构建国家级、省级与“双源”的三级地下水环境监测网，提升地表地下协同监管的硬

件基础。结合“大网络、大系统、大数据”等思路，整合不同管理部门和层级的地下水环
境监测基础信息，建立地下水监测信息报送和共享机制，引进区块链等技术手段，强化监
测数据保真，保障数据“进得来，管得住”。集成三维渲染、仿生地理信息系统（GIS）、

数字孪生等技术应用，强化三维地层、三维水文地质模型、三维污染羽可视化呈现，高效
支撑重点环境问题分析研判，促进数据网络融合。运用人工智能等技术，根据重点污染源

地下水调查评估结果，完善开发地下水污染风险管控与修复精细化管理和智能化决策功能，
提升地表地下协同监管的软件基础，实现“地表 - 含水层 - 敏感受体”全过程的智能化和
可视化监测、预测、预警、管控等监管功能。
（三）推广试点示范效应，加快形成绿色和可持续的污染防治模式

充分发挥中央生态环境水污染防治专项资金支持的地下水污染防治项目和地下水污染
防治试验区建设工作的“带头”作用，落实在产企业地下水防渗和监测措施，开展地下水

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