Page 113 - 环境监测与环境污染防治

环境监测与环境污染防治

地下水污染防治工作的开展，提供了强有力的法律支撑与保障。2019 年，《地下水污染

防治实施方案》（以下简称《方案》）发布，提出了“一保、二建、三协同、四落实”的
主要任务，保障地下水型饮用水水源环境安全；建立地下水污染防治法规标准体系、全国
地下水环境监测体系；协同地表水与地下水、土壤与地下水、区域与场地污染防治；落实

《水污染防治行动计划》确定的四项重点任务。2021 年 10 月，《地下水管理条例》（以
下简称《条例》）发布，在《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中
华人民共和国土壤污染防治法》等法律相关规定的基础上，从调查与规划、节约与保护、

超采治理、污染防治、监督管理等方面作出规定，进一步细化地下水污染防治工作要求。
《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》（以下简称《规划》）围绕《方案》
和《条例》进一步细化近期的工作方向和要求，提出建立健全地下水污染防治管理体系，

加强污染源头预防、风险管控与修复，强化地下水型饮用水水源保护等重点工作任务。以
上相关政策的发布和实施，为我国地下水污染防治工作指明了方向，给予了重要的指导和

支撑。
2. 持续开展地下水环境状况调查
“十三五”期间，生态环境部组织的全国地下水环境基础状况调查评估工作，初步

掌握了全国地下水环境概况。目前，已初步建立了地下水环境“双源”清单，建立了包括
1862 个城镇集中式地下水型饮用水水源、16.3 万个地下水污染源在内的信息库。“十四五”

期间，《规划》要求开展“一企一库”“两场两区”（即化学品生产企业、尾矿库、危险
废物处置场、垃圾填埋场、化工产业为主导的工业集聚区、矿山开采区）地下水污染调查
评估。到 2023 年，完成一批危险废物处置场、垃圾填埋场和以化工产业为主导的工业集

聚区的地下水污染调查评估，进一步掌握重点污染源地下水环境质量和污染风险状况；到
2025 年，进一步完成一批其他污染源地下水污染调查评估。目前，生态环境部已完成国
家级化工园区地下水环境状况调查工作，正在持续推进省级化工园区、危险废物处置场和

垃圾填埋场地下水污染调查评估工作，相关成果为地下水污染防治精细化管理提供基础数
据支撑。
3. 不断提升地下水环境监管能力

随着“十三五”期间国家地下水监测工程竣工和“十四五”期间地下水环境质量考
核点位的设置，我国围绕区域、污染源和地下水型饮用水水源的地下水环境监测网络不断

完善，同时不断加强地下水环境监管信息化建设工作。“十三五”期间，国家地下水监
测工程完成建设并通过竣工验收，建成国家级地下水专业监测站点 20469 个，其中水利部
10298 个，自然资源部 10171 个，覆盖全国 31 个省（区、市），形成了国家—流域—省级—

地市级四级监测中心，控制面积 3.5×106km2，密度为每百平方千米 0.59 个，填补了我国
区域性地下水专业监测网的空白，并组织开展地级及以上城市集中式生活饮用水水源的水

质监测工作，按照《中华人民共和国地下水质量标准》（GB/T14848—2017）加强了地下
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