Page 114 - 环境监测与环境污染防治

第五章 水污染防治

水水质指标的监测工作。《2021 中国生态环境状况公报》显示，根据《“十四五”国家

地下水环境质量考核点位设置方案》，“十四五”期间生态环境部共布设 1912 个国家地
下水环境质量考核点位，覆盖全国一级和二级水文地质分区、339 个地级及以上城市。各
省（市）已建立了良好的地下水环境监测体系，能够面向全国起到良好的示范带动作用。

2019 年年底，北京市已实现山区、平原全域覆盖、岩溶水、裂隙水、孔隙水全包含，无
机污染物、有机污染物并重的地下水环境监测体系。各省（自治区、直辖市）不断提升地
下水环境监管信息化能力，围绕地下水生态环境监管信息平台建设，四川、福建等已初步

完成省级平台建设，黑龙江、河南、青海、西藏等正在开展省级平台建设。山东省滨州市
结合实际地下水污染防控要求，率先完成市级平台建设工作，平台涵盖了滨州市地下水环
境基础信息数据动态管理，地下水污染防治区划定，“双源”地下水调查评估管理，重点

园区地下水在线监测预测、预警、溯源等功能，同时可实现与国家级平台化工园区模块的
互联互通，并通过一张表、一张图的“地下水云成果”展示查阅，为滨州市地下水生态环

境综合分析和形势研判等监管需求提供有力支撑。目前，其他省（自治区、直辖市）逐步
开展地下水环境监管信息平台建设，并将“大网络、大系统、大数据”等思路结合到地下
水生态环境监管信息平台建设工作当中。

4. 强化支撑地下水污染风险管控
“十三五”期间，针对地下水污染源头风险管控，相继开展了加油站等重点污染源的

防渗改造、废弃井封井回填等工作。全国 9.6 万座加油站的 36.2 万个地下油罐完成双层罐
更换或防渗池设置。各省（市）依据《中华人民共和国水污染防治法》《水污染防治行动
计划》等政策要求，稳步推进化工园区、尾矿库、垃圾填埋场等地下水重点污染源的防渗

改造工作。针对报废矿井、钻井或者取水井等，我国一些地方政府或企业已出台封井回填
相关的规划文件。如北京市 2013 年发布的《北京市地下水保护和污染防控行动方案》，
要求全市 4216 眼废弃机井全部封填。中国石油化工集团有限公司发布了企业标准《废弃

井封井处置规范》（QSH0653-2015），用于指导报废钻井的封井回填工作。北京市水务局、
中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司等报废矿井、钻井或者取水井
所有权单位，目前正在开展封井回填工作。同时，全国 1170 个地下水考核点位质量极差

比例达到了《水污染防治行动计划》确定的目标任务，极差比例控制在 15% 左右。
“十四五”期间，中央生态环境资金项目储备库设置地下水污染防治项目储备库，持

续重点支持地下水环境状况调查评估、地下水环境监管能力建设和地下水污染防控与修复
等类型的项目，组织各地持续推进地下水污染防治试点项目申报工作，加强地下水污染防
治项目储备，不断提高地方地下水环境管理水平。全国 31 个省（自治区、直辖市）稳步

推进地下水污染防治项目的申报，实现了地下水污染防治工作有序、有效开展，并正在形
成一批可复制、可推广的地下水污染防治技术和管理模式，为全国重点地区地下水污染防

治工作提供了重要支撑。2021 年 12 月，全国确定 21 个地下水污染防治试验区，需要完
107