Page 200 - 环境监测与环境污染防治

第九章 土壤污染防治与生态保护措施

同坝址、不同坝高等方面分析工程方案的占地类型、占地数量及占地造成的社会经济损失，

给出土地资源损失最少、社会经济影响最小的替代方案建议。
2. 采用环境友好的方案
“环境友好”是指建设项目设计方案对环境的破坏和影响较少，或者虽有影响也容易

恢复。这包括从选址选线、工艺方案到施工建设方案的各个时期。例如，公路铁路建设以
隧道方案代替深挖方案；建设项目施工中利用城市、村镇闲空房屋、场地，不建或少建施
工营地，或施工营地优化选址，利用废弃土地，少占或不占耕地、园地等。环评中应对整

体建设方案结合具体环境认真调查分析，从环境保护角度提出优化方案建议。
3. 采用循环经济理念，优化建设方案
目前，在建设项目工程方案设计中采用的一些方法，如公路铁路建设中的移挖作填（用

挖方的土石作填方用料），港口建设中的航道开挖做成陆填料，水利项目中用洞采废石做
混凝土填料，建设项目中弃渣造地复垦等，都是一种简单的符合循环经济理念的做法。循

环经济既包括“3R”（Reduce 减少，Recycle 循环，Reuse 再利用）概念，也包括生态工
艺概念，还包括节约资源、减少环境影响等多种含义。利用循环经济理念优化建设方案，
是环评中需要大力探索的问题，应结合建设项目及其环境特点等具体情况，创造性地发展

环保措施。尤其需要不断学习和了解新的技术与工艺进步，将其应用于环评实践中，推进
建设项目环境保护的进步与深化。

4. 发展环境保护工程设计方案
环境保护的需求使得工程建设方案不仅应考虑满足工程既定功能和经济目标的要求，
而且应满足环境保护需求。这方面的技术发展十分薄弱，需要在建设项目环评和环保管理

中逐步推进。例如，高速公路和铁路建设会对野生生物造成阻隔，有必要设计专门的生物
通道；水坝阻隔了鱼类的洞游，需要设计专门的过鱼通道：古树名木受到建设项目选址选
线的影响，不得不进行整体移植；文物的搬迁和易地重植、水生生物繁殖和放流等，都是

新的问题，都需要发展专门的设计方案，而且都需要在实践中检验其是否真有效果。因此，
建设项目环评中不仅应提出专门的环境保护工程设计的要求，而且往往需要提出设计方案
建议或指导性意见和一些保障性措施，才可能使这些措施真正落实。

（三）施工方案分析与合理化建议
施工建设期是许多建设项目对生态发生实质性影响的时期，因而施工方案、施工方式、

施工期环境保护管理都是非常重要的。
施工期的生态影响因建设项目性质不同和项目所处环境特点的不同会有很大的差别。
在建设项目环境影响评价时需要根据具体情况做具体分析，提出有针对性的施工期环境保

护工作建议。一般而言，下述方面都是重要的：
1. 建立规范化操作程序和制度

以一定程序和制度的方式规范建设期的行为，是减少生态影响的重要措施。例如，公
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