Page 202 - 环境监测与环境污染防治

第九章 土壤污染防治与生态保护措施

设承包方的环保工作进行监督、管理、监察。

生态监理目前尚无明确的法律规定，主要依据环境影响报告书执行，对报告书批准的
要求进行监理的项目实施监理。施工期环境保护监理范围应包括工程施工区和施工影响区。
监理工作方式包括常驻工地实行即时监管，亦有定期巡视辅以仪器监控的。不管采取什么

方式，都需要建立严格的工作制度，包括记录制度、报告制度、例会制度等，要对每日发
生的问题和处理结果记录在案，并应将有关情况通报承包商和业主。
生态监理是环境监理中的重点，不同的建设项目确定不同的重点监理内容和重点监理

区域。这主要由环境影响报告书规定。一般而言，水源和河流保护、土壤保护、植被保护、
野生生物保护、景观保护都是必然要纳入监理的。遇有生态敏感保护目标时，往往需编制
更具针对性的监理工作方案。

负责监理工作的总监的权力和环保意识、生态意识对监理工作的成效有很大作用。监
理人员的环保培训也是必不可少的。

五、生态监测

生态的复杂性、生态影响的长期性和由量变到质变的特点，决定了生态监测在生态管

理中具有特殊而重要的意义，也是重要的生态保护措施。对可能具有重大、敏感生态影响
的建设项目，区域、流域开发项目，应提出长期的生态监测计划、科技支撑方案，明确监
测因子、方法、频次等。

（一）生态监测目的
1. 了解背景
即继续对生态的观察和研究，认识其特点和规律。例如，对某些作为保护目标的野生

生物及其栖息地的观察和研究，没有长期的过程是不可能完全把握的。
2. 验证假说

即验证环境影响评价中所做出的推论、结论是否正确，是否符合实际。这种验证不仅
对评价的项目有益，而且对进行类比分析、推进生态环评工作是非常有意义的。
3. 跟踪动态

即跟踪监测实际发生的影响，发现评价中未曾预料到的重要问题，并据此采取相应的
补救措施。

2. 生态监测方案
长期的生态监测方案，应具备如下主要内容：
明确监测目的，或确定要认识或解决的主要问题。一般列入监测的问题都是敏感的、

重要的而又是一时不能完全了解或把握的问题。监测只针对环境影响报告书中确定的问题，
而不是做全面的生态监测。
确定监测项目或监测对象。针对想要认识或解决的问题，选取最具代表性的或最能反

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