Page 54 - 环境影响评价理论与实践创新

第二章 环境保护问题及环境影响评价的关键分析

部分细节问题没有具体规定，成为“真空”地带。另一方面，监督力量相对薄弱，各地的

环保机构一直是辅助单位，自身的工作得不到其他部门的有效配合，甚至长时间处于单兵
作战状况，而环保机构自身因为人员短缺和职权有限，对有些问题无力甚至无法解决。
其次是城市化过程中无序的发展。我国经济在飞速发展的同时，城市规模也在不断扩

大，而在不断扩大城市规模的过程中，缺乏宏观上的、具有前瞻性的决策，各地方部门各
自为战，导致企业污染、河流污染、汽车尾气大量排放、城市垃圾得不到及时处理等问题
的出现。

（三）片面追求经济效益的结果
改革开放以来，发展经济成为社会的主要发展方向，如何发家致富成为很多人的追求，
而有些人和部分地区，为了追求经济效益不择手段，这就造成了非常严重的污染问题。例

如，在农村，很多农民为了提高农作物产量，大量甚至过量使用农药和化肥等，造成土壤
和农作物产品污染；部分地区，鼓励发展私人企业，如小造纸厂、重金属加工厂、塑料颗

粒加工、矿石露天开采，他们的技术水平低，机器设备简单落后，很容易造成大气和地下
水的严重污染。
（四）资金与人才方面投入不足

生态环境的保护不是纸上谈兵，需要结合实际行动起来，当前针对生态环境保护问题，
无论是资金方面还是人力方面都存在不足。实现生态环境的保护需要引进大量的先进设备

以及人才，所以资金的需求量比较大，而资金主要来源于政府的投资，融资渠道问题会直
接影响资金的融集，在资金不足的情况下，生态环境保护工作很难顺利开展。人才方面，
学生在校期间会掌握生态环境保护的基本理论知识，但是缺乏实践经验，在实际工作中会

对生态环境保护工作产生一定限制。

三、加强生态环境保护的重大意义

生态环境是人类存在和发展的基础，保护生态环境是我们应尽的社会责任。加强生态
环境保护不仅是刻不容缓的现实任务，也是长远利益的需要，具有重大的政治、经济和生
态意义。

革命发展之路艰辛，如今的中国已经走到了一个新起点。但是，随着经济的高速发展，
生态环境问题也随之凸显。地表水、空气质量、土壤污染等问题对人民群众的生产和生活

带来了严重的影响。尤其是近年来频发的地震、泥石流、水灾等自然灾害，更是给人们敲
响了警钟。由于环境的恶化，地球生态系统的稳定性受到了威胁。
经济发展与环境保护并不矛盾。经济建设只有在生态环境保护的前提下才能长期稳定

地发展。只有坚持可持续发展，才能使环境、经济和社会三者达到协调、平衡和可持续发
展，实现人与自然和谐共生。
其次，加强生态环境保护对于实现可持续发展具有重要的经济意义。生态文明建设是

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