Page 56 - 环境影响评价理论与实践创新

第二章 环境保护问题及环境影响评价的关键分析

与权、监督权并行使这些权利。同时各地环保部门要实施环保职能，环保人员更要加强环

保意识，转变工作作风，与时俱进。根据当前环境保护工作的新情况、新特点，结合实际，
因地制宜，从小事做起，从身边事做起，促进环境保护工作的良好发展。
（三）发展循环经济，提高资源配置

要调整产业结构，改变依赖资源发展经济的方式，研发并运用发展循环经济的模式，
利用现代科学技术建成工业园区，关联产业进行联合发展的新思路，充分利用废弃资源，
如废气、废水、家畜粪肥、作物秸秆等资源变废为宝，使经济发展与环境保护相互联动、

相辅相成，减少污染排放。同时还要提高资源配置，加强对高污染、高能耗、低收益企业
排污监管及改进，引导企业进行结构调整，使其逐步向高收益、高加工度、高附加值、低
污染类企业转型，促进经济与环境保护的协调发展。国家已将生态文明建设、环境保护工

作纳入到建设中国特色社会主义的总体布局中，环境保护关系到人民生活健康、社会稳定、
经济发展，环境保护工作任重而道远。加强环境保护是实现小康社会的必然要求，是促进

社会主义精神文明建设的有效保障，加强环境保护有利于维护中华民族的长远利益，是建
设“美丽中国”的基础。
（四）完善法律体系加强执法力度

在依法治国的大前提下，环境保护也要依法进行。依法环保首先要有法可依。立法机
关要加强刑事、行政、民事等方面的环境保护立法。在立法时机尚不成熟的情况下，司法

机关可以在不违反宪法和法律的前提下，针对实际情况，做出相应的司法解释。各级人民
政府、环境保护部门以及相关部门应当根据职责权限，制定和完善环境保护规定和实施办
法，健全环境保护法制。

生态环境保护要做到有法可依，为了彻底解决生态环境保护存在的问题，需要对法律
体系进行完善，加强执法力度，加强对土地、森林、水资源等重要资源开发的生态环境管
理，建立健全的生态环境法律法规，针对严重破坏生态环境的行为严惩不殆。与此同时，

要通过多种途径来对执法人员进行培训，提高执法人员综合水平，相关部门要做到积极配
合，协同执法，坚决打击违反生态环境法律法规的行为。
（五）加大资金投入建设环保队伍

在生态环境保护工作实施过程中，要不断拓宽融资渠道，加大对生态环境保护的资金
投入，可以通过公益募捐、合作商、外商投资等方式来扩大生态环境保护资金链。在环保

人才队伍建设方面，要积极引进高端人才，加强人力资源培训，使工作人员真正意识到当
前生态环境存在的问题，有针对性的进行剖析与阐述，通过实践来提升环保人才的综合素
质，促进我国生态环境保护工作顺利执行。

当前我国经济发展正处于人口、资源、环境等发展的瓶颈阶段，对于经济发展有着许
多约束。生态文明不仅是理想的境界，也是实际奋斗的目标。建设生态文明可以为产业结

构发展、消费结构发展添砖加瓦。加大科研力度，增强自主知识产权意识建设，增强可持
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