Page 200 - 环境风险防控与应急管理

第五章 突发环境应急管理

贯穿始终。
3. 需要客观评估演练全过程实际效果

演练评估是突发环境事件演练全过程不可或缺的重要环节，也是及时发现演

练前期准备、演练组织实施过程中不可预知瑕疵与问题的重要途径，最终目的是
检验预案、将现场体会的感性认识升华为理性实践理论。演练的评估范围不能局

限于参演人员及演练实施阶段，从前期准备开始就应该同步组织评估，期间要充

分暴露多次预演及准备阶段存在的物资准备不充分、指挥协调不顺畅、处置方案

不熟悉等问题。

（二）环境应急演练全过程实务分析
一次完整的突发环境事件应急演练由演练准备、演练实施及总结评估三个过

程组成，每一个过程根据参加人员角色的不同又划分为不同的工作内容，演练组

织架构体系建议划分为策划组、保障组、评估组及参演人员四个部分，履行方案
制定、沟通协调、过程控制、物资保障、总结评估及现场处置职责。

1. 演练准备

（1）制定演练计划

演练计划是指引演练全过程的技术性指导文件，重点在于确定演练目的，明

确应急演练需要解决的问题以及期望达到的效果，在对事先设定突发环境事件风
险诱因及应急预案进行认真分析的基础上，确定需要通过演练锻炼的技能、检验

的设备、完善的应急处置流程以及进一步明确的职责等内容，结合演练需求、经费、

资源和时间等条件的限制，确定模拟事件的类型、等级、地域、参演机构及人数、
演练方式。

（2）设计演练方案

方案是对计划的进一步延伸和细化，是演练过程控制与演练内容的具体展现。

在演练目标的描述上，明确需完成的主要演练任务及其达到的效果，一般说明“由

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