Page 196 - 环境风险防控与应急管理

第五章 突发环境应急管理

保障等。
2. 确定演练方案

确定演练地点，构建由事故背景信息、事故初始情景、事故模拟应对等 3 项

要点构成的企业突发生产事故应急情景。常见情景主要有：事故 / 火灾造成有害
物质泄露进入水体 / 大气环境，交通事故造成有害物质泄漏，违法排污造成污染

物进入环境等。

3. 脚本推演

脚本制定要特别注意响应程序的规范，广泛听取参演人员意见，细致考察各

个环节的工作。从某种意义来说，这个过程相当于简化的桌面演练。许多参演人
员反映脚本的推演的收获最大，能够理清很多应急工作的头绪，树立起对应急工

作信心：在面对不可控的事故时，人们可以通过尽早预警和报警，运用事先建成

的分级防控设施、完善的应急机制，及时处置应对将事故的环境影响大大减小乃
至消除。成型的脚本应还原应对突发环境事件的整个过程，从接警、研判、报告、

预警、到启动应急预案、成立应急指挥部、现场指挥、开展应急处置、损害评估、

应急终止都要规范。有些环节可以简化，但不能省略，还要把握好各环节的时间

节点。

（三）演练的实施
现场实施的演练一定要注重安全问题，不能因演练带来安全隐患。为了安全

和示范的目的，现场演练实施前最好经过预演，现场演练实施中应安排专人在演

练过程中进行一定的讲解。如果是以检验为主要目的演练，可以准备几个方案，
通过抽查的方式更好的了解应急队伍技能素质。不论何种演练类型，组织者均应

进行视频记录并留存资料，便于推广、整理、点评和研究。

（四）常见问题

近年来的各级环保部门协同有关部门和企业，开展了大量突发环境事件应急

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