Page 201 - 环境风险防控与应急管理

环境风险防控与应急管理

谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果”。演练目标应简单、
具体、可量化、可实现；同时可设置若干项演练子目标，每项演练目标都要在方

案中有相应的事件和演练活动予以实现，并在演练评估中有相应的评估项目判断

该目标的实现情况。在演练情景与实施步骤的设计上，应尽可能贴近突发环境事
件真实场景，构建高压环境中事件、责任人、应急资源、处置措施之间的联动与

协调关系。情景构建可以从企业生产装置发生火灾、爆炸、泄漏等生产安全事故、

环境风险防控设施失灵或非正常操作、非正常生产工况、污染治理设施非正常运行、

违法排污、停电（断水、停气等）、通信或运输系统故障、各种自然灾害（极端

天气或不利气象条件）等方面组织演练场景，分析可能产生的环境污染路径与后
果，提出第一时间可采取的应对措施与资源需求，明确各项处置任务所涉及责任人、

应急资源、处置措施与事故情景之间的制约关系。

2. 演练实施
（1）演练方案执行

按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟突发

环境事件的应急处置行动，完成各项演练情景下的应对措施。演练过程要按照接

警、队伍出发、指挥决策、组织协调、应急监测、应急调查、应急处置、情况报告、

善后处置等方面，真实反映环境应急的全过程处置要点。在执行过程中，应尽可
能利用现代信息技术传递现场视、音频数据，实现事故现场与应急指挥中心之间

的视频会商。同时，演练现场应体现环境应急专家的作用，根据事态演化发展增

加专家提出现场污染控制、事故处置方案的情景。
（2）演练过程控制

现场演练要注意通过传递控制消息来控制演练进程。参演人员和模拟人员接

到控制信息后，按照发生真实事件的应急处置程序采取相应的应急处置行动。其

中应重点展现事故应急指令的双向互动过程，如现场应急监测人员要适时报告环

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