Page 22 - 环境风险防控与应急管理

第一章 环境风险

查机制，监督责任主体对环境风险防范工作的落实，对突出问题建立台账并限期
整改，督促地方管理部门对高风险区域和行业的风险监管；建立化学品追踪系统

彻底解决危险化学品瞒报和超量的问题，同时通过日常监管和应急演练监督企业

加强应急设施与能力建设。此外将环境损害赔偿与环境责任险纳入水环境风险管
理体系提高企业违法成本，倒逼责任主体自检自查，避免发生流域重特大污染事

故造成严重生态健康损害和重大经济损失。对环境风险防控做得好的企业通过减

免保险费和税收等措施给予激励。

（四）针对累积性风险防控开展风险普查或建立清单申报制度，建立重点流

域排污口风险防控数据库
针对累积性风险开展两方面的工作：围绕流域入河排污口及周边水域，建立

累积性风险普查机构与普查标准工作流程，与重点流域入河排污口的“大体检”

行动结合起来开展风险普查工作，重点评估排污口及周边有毒有害水污染物环境
风险，识别确定重点流域水环境的主要风险污染物，建立典型流域排污口风险污

染物清单，形成重点流域风险污染物数据库，为进一步加强风险防控提供决策依据。

如果风险普查工作难以实现，建议建立有毒有害污染物排放清单申报系统，实行

年报制度。建立全国重点流域规模排污口沉积物样品库 / 数据库 / 风险污染物库，

溯源优控因子加强源头控制，为流域累积性风险重点防控区和风险污染物的确定
与管控提供依据和决策支持，同时制定沉积物质量标准纳入地表水环境质量标准

中进行管理。

（五）加快风险防控体系和防控能力现代化，建立流域风险防控
综合数据平台支撑突发水环境风险防控整合已有的风险防控数据库及平台，

建立流域水环境风险防控综合数据平台，集成不同流域风险污染物清单、风险等

级分区、水环境基准值 / 标准值 / 可接受风险阈值、应急处置技术系统及经验案例

大数据，不断更新完善流域污染与风险数据库，实现高风险流域、行业的显示功能，

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