Page 254 - 水利工程规划设计与造价控制

第七章 水利工程管理工作的思考

类型的农民用水协会，其中的 19% 用于管理农村饮水安全工程。第二种由村民小
组或村委会委任管理者或管理单位，一般会推荐项目所在村中办事可靠，作风公证，

责任心强，且在水资源管理方面经验丰富的村民，负责工程的日常管理和维护以

及供水的设施。第三种方式是村民小组或村委会组织公开招标，将供水工程租赁
或承包给在当地有广泛的群众基础，信誉度高并且愿意从事这项公益事业的个人

或私企来建设和管理。这样保证了投资者和管理者的权限划定清楚，明确了各自

的责任分工，项目的管理过程中可以有效地保证资金来源，在湖南省各地更多地

使用这种模式。

（三）层次化管理模式
层次化管理模式简单地说就是将前两种方式进行合成，由专业供水机构管理

集中供水工程的主管道以及入村总表以上的工程，由村级供水协会或供水管理团

队采用村民集体模式负责入村入户的总表以下的管道以及用户的龙头的管理工作。
所有权与经营权的具体职责明确，二者能够做到各司其职。村级供水管理小组明

确管理的职责和权限，具体负责村内的供水网络的管理、水费的收缴和供水管道

的保护维修，并且按照制定出的规章制度和用水公约向供水专门管理机构申请用

水，并缴纳相应的水费。这种模式理论上来讲可以提高供水规模和扩大供水范围，

并且可以更加方便灵活地逐步实施村级延伸管网的改造，解约资源成本，提高供
水企业效率。

（四）村民自管模式

自管模式通常是几户或单户村民自建、自有、自管、自用的机制，多用于分
散式供水。供水工程由村民自己负责施工，工程的运行由村民自己负责管理，国

家和政府发放一定资金补贴，水利等相关部门给予技术方面的指导和培训。项目

建成投入运行后的使用权归项目所在地区的受益村民所有，由他们自己负责供水

工程的运行管理、同常维修等相关工作。采用这种模式的供水工程具有相对较低

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