Page 252 - 公路工程施工技术与质量管理研究

第十章 交通工程施工质量管理与安全管理

（三）安全经费和管理不到位
交通建设过程中，由于部分施工单位安全资金不足，部分安全设施无法合理
配置，说明安全生产费用不足第三方责任险的 1%。这部分费用一般用于员工购

买防护口罩、头盔、防护用具等安全防护装备，更新维护大型安全设施，为员工
创造良好的施工环境，提高安全生产水平。理论上这部分费用不能用于其他渠道，
但实践中安全事故时有发生。一些建设单位为了追求经济效益，降低安全成本，
以各种借口挤占安全资金，甚至冒充安全费用自用。这些都严重破坏了安全管理

体系，扰乱了安全资金的使用渠道，威胁到安全建设的实施。同时，交通建设技
术管理存在缺陷，安全事故应急措施不完善。一旦发生安全事故，危害难以控制。
这一问题在原施工方案中没有得到充分体现，很多单位的施工方案不够完善，使
得方案本身存在缺陷，导致安全应急措施缺乏可操作性。

（四）企业决策机制失灵
在交通建设过程中，施工企业着眼于自身的未来和经济利益，对项目建设不
做全面规划就做出临时性决策。如果不对这些决策进行调查研究，很容易导致交
通项目建设出现一系列问题，进而影响项目的进度和最终质量。

（五）施工中安全监管队伍力量薄弱
当前工程建设虽然高度重视安全工作，但国家在安全工作中的重要作用已经
得到充分肯定，每个员工都应该认识到交通工程建设过程中安全监管的重要性。
然而，目前交通工程建设仍然面临着安全监管队伍不足、安全监管不力等问题。

目前，交通工程建设监理工作普遍面临队伍小、人员少、权力和资金不足的现状，
安全监理工作难以有效开展，安全监理不到位。

四、交通工程施工安全的形成原因

（一）人员的安全意识不足
交通工程的施工企业主要是为了经济效益而开展工程项目建设，在我国市场
经济繁荣发展之下，交通工程企业面临的市场竞争压力不断增大，所以想尽办法
来获取经济效益。市场经济不断改革和发展，对于我国现代社会发展起到积极的

作用，同时也使得很多企业过度重视经济效益，忽视其他的管理措施，所以造成
现场施工的环节产生严重的问题。由于交通工程企业过度重视经济效益，没有加
强安全管理，并未投入资金建设安全管理设施，或者没有进行现场施工人员和管

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