Page 191 - 市政道路及给排水管网工程施工技

第四章 市政道路与给排水工程成本控制与工程造价风险研究

方权利与义务的明确性等进行严格审查，这样既可以为施工阶段工作的顺利进行
打下良好的基础，又可以使项目投资得到有效的控制。在市政道路及给排水工程
建设招投标评标过程中，要做到对投标单位总报价和单项报价的综合评审，总报

价最低不一定代表单项报价最低，总报价满足要求不一定代表单项报价满足要求。
投标单位会在总报价不变的前提下，把工程量变化可能性较小项目的单价降低，
把工程量变化可能性较大项目的单价提高，来达到在工程竣工结算时增加工程款
的目的。这种不平衡报价方式让投标总报价不能真实地反映投标单位的竞争力，

会出现单价过高和过低的现象，而且还会因为单价不合理而增加变更工程的计价
难度。为了保证合同价格具备良好的公平性和可操作性，应该对招投标过程中的
不平衡报价进行分析并限制，降低工程造价增加的风险。此外，还应该将单价和
对应的工程量进行评审，工程量较大的单价要进行重点分析，而且要把单价与施

工内容、施工技术、施工方案结合进行综合评审，从而选出最优的施工单位为中
标单位。
（二）市政道路及给排水工程建设施工阶段造价风险控制
1. 优化施工组织设计

施工组织设计的编制工作在市政道路及给排水工程建设的施工阶段对造价控
制产生的影响巨大，因为不同的施工方案会产生不同的费用，只有合理地安排人
员、材料、机械，合理地部署施工方案，以及用最少的资金投入达到合同要求的
才是最优的施工组织设计。应组织工程技术人员在施工前对施工现场情况进行深

入调查了解，要参照工程的规模大小、施工难易程度、工期长短、自然条件等指
标选出最具经济性的施工组织设计，还要对选出的施工组织设计进行不断优化改
进，使该施工组织设计更加合理。应根据工程的实际情况分配好每个单位工程的
工期，要采取流水施工的组织方式使工程分批有序的进行，尽量避免劳动力、大

型设备、大宗材料的大进大出，确保工程能够按计划、有节奏地顺利进行。尽量
减少施工现场的临时设施，充分利用好企业自有的大型设备，提高企业大型设备
的利用率，合理调度好企业的人员、设备，进而达到控制造价的目的。

2. 加强施工现场管理。
在施工过程中会发生工程设计变更、工程分包或转包、施工干扰等现象，出
现工期延误、质量难以保证等情况，导致人工、材料、工期的浪费以及工程造价
的升高，所以要强化施工现场的组织管理，发挥建设方、施工方、监理方、设计

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