Page 196 - 高校财务管理转型与发展

Transformation and Development of Financial Management in Higher Education Institutions
高校财务管理转型与发展

等。在选定供应商后，签订采购合同，随后进行货物或服务的交付、验收，最后
完成付款结算。
（二）现有流程的优势

一方面，制度建设不断完善。高校逐步建立了一系列与政府采购相关的规章
制度，明确了各环节的操作规范和责任主体，为采购工作的有序开展提供了制度
保障。例如，制定了详细的采购审批制度，对不同金额范围的采购项目设置了相
应的审批权限，有效防止了采购权力的滥用。另一方面，信息化程度有所提高。

部分高校引入了采购管理信息系统，实现了采购申请、审批、招标、合同管理等
环节的线上操作，提高了工作效率，同时也便于对采购过程进行实时监控和管理。
例如，通过系统可以及时掌握采购项目的进度、资金使用情况等信息，为决策提
供数据支持。

（三）存在的主要问题
首先，流程烦琐效率低下。尽管有信息化系统的辅助，但在实际操作中，采
购流程仍然存在环节过多、审批时间长的问题。从采购申请的提出到最终合同签
订，往往需要经过多个部门的层层审批，导致采购周期过长，无法及时满足教学

科研的紧急需求。其次，监督机制有待加强。虽然高校设置了内部审计等监督部
门，但在政府采购过程中，监督的力度和深度还不够。部分监督工作停留在表面，
对采购项目的前期调研、供应商选择、合同执行等关键环节缺乏有效的监督，容
易滋生腐败现象。再次，采购人员专业素养参差不齐。部分采购人员缺乏系统的

采购知识和技能培训，对政府采购政策法规的理解不够深入，在采购过程中不能
准确把握相关要求，导致采购质量不高、成本控制不力等问题。最后，与其他部
门的协同性不足。政府采购涉及多个部门，但在实际工作中，各部门之间的沟通
协调不够顺畅，信息共享不及时，容易出现工作衔接不畅的情况，影响采购工作

的整体效率和效果。

二、现有流程存在的问题

（一）采购需求确定环节缺乏科学性

在高校政府采购现有流程中，采购需求确定环节存在明显不足。第一，需求
调研不够充分。相关部门在确定采购需求时，往往缺乏对实际使用部门详细需求
的深入了解，只是简单依据过往经验或者部分人员的主观判断来制定采购方案。

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