Page 178 - 乡村振兴背景下的农村经济发展研究

Research on Rural Economic Development under the Background of Rural Revitalization
乡村振兴背景下的农村经济发展研究

议事日程，强化党组织在边境地区的领导核心地位。政府则负责统筹协调各方资
源，加大对边境地区基础设施建设、公共服务供给、产业发展扶持等方面的投入。
例如，成立专门的边境治理工作领导小组，由县委书记担任组长，县长担任副组

长，各相关部门负责人为成员，定期召开会议研究解决边境治理中的重大问题。
同时，出台一系列优惠政策，吸引企业到边境地区投资兴业，促进农村产业发展。
军警保障：军队和警察是边境治理的重要力量。军队主要承担边境防卫任务，
负责维护边境地区的主权安全，防范外部军事威胁。通过加强边境巡逻、驻守重

要据点等方式，确保边境线的安全稳定。警察则侧重于打击各类违法犯罪活动，
包括跨境犯罪、治安案件等。镇康县公安局与边防部队密切协作，建立联合执法
机制，实现信息共享、协同作战。例如，在边境地区设立多个抵边警务室和治安
卡点，军警联合执勤，24 小时不间断巡逻，对违法犯罪行为形成强大威慑。同时，

利用现代信息技术，如安装视频监控设备、建立边境管控信息平台等，提高边境
管控的精准度和效率。
民众参与：边民是边境治理的基础力量，也是农村经济发展的主体。镇康县
通过加强宣传教育，提高边民的国家意识、法律意识和守边意识，激发边民参与

边境治理的积极性和主动性。一方面，开展各类培训活动，如法治培训、技能培
训等，提升边民的素质和能力。另一方面，建立边民参与奖励机制，对在边境治
理中表现突出的边民给予表彰和奖励。例如，鼓励边民担任护边员、信息员，及
时发现和报告边境异常情况。同时，组织边民参与农村基础设施建设、产业发展

等项目，让边民在参与中受益，增强其对边境治理和农村经济发展的认同感和责
任感。
协同运作机制：为确保“党政军警民”各方力量协同高效运作，镇康县建立
了一系列工作机制。一是联席会议制度，县级每月第一周周三固定召开党政军警

民联席会议，乡（镇）、村结合实际定期召开，及时研判、商议联防所长选派、
联防员待遇保障、物防技防设施维护、军警民联防联控等事宜。通过联席会议，
各方及时沟通信息，协调工作，形成工作合力。二是联防联控制度，深化中缅联
防联控、军地联防联控机制，健全党政军警民联合巡边制度，明确巡边事项和要

求，确保管用有效。坚持县处级领导每日带队巡边和联防所每日调度，累计开展
调度 4000 余次。三是力量调配制度，坚持控制总量、动态调整，依托现有环边
圈层，优化 66 个联防所和执勤卡点布局，把人员力量部署到薄弱环节，每天投

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