Page 126 - 山区高速公路运营防灾减灾风险管控与应急处置

第四章 风险管控体系设计与实施

机器学习算法挖掘灾害前兆特征，显著提升滑坡、泥石流、结构失稳等灾害的早
期识别精度与预警时效。构建基于数字孪生技术的灾害情景模拟平台，通过高精
度地理信息系统、三维地质建模与水文动力模型，动态推演不同灾害情景下的致

灾过程与影响范围，为应急预案制定、避险路线规划提供科学决策支持。推广基
于物联网技术的远程自动化巡检装备，如无人机巡查、智能机器人检测，克服复
杂地形限制，提升隐蔽工程、高危区域检查的覆盖率和安全性，降低人工巡检风险。
管理体系的动态完善提供制度保障。构建精细化、标准化的风险管理长效机

制是长期优化的制度内核。持续深化风险辨识与评估工作，依据运营实践积累与
灾害事件复盘，动态更新风险数据库与评估模型参数，确保风险等级划分与管控
措施配置的时效性与针对性。推动应急预案体系向实战化、场景化演进，定期组
织跨部门、跨区域的综合性应急演练，涵盖信息接报、指挥调度、交通管制、抢

险救援、伤员转运、信息发布等全流程，检验预案可行性，磨合协同机制，提升
应急处置的熟练度与协同效率。建立基于绩效考核的防灾减灾能力评估机制，将
风险管控成效、应急响应速度、灾后恢复能力等关键指标纳入运营单位考核体系，
激励管理主体持续投入资源改进工作。强化信息共享与联动响应机制建设，打破

高速公路运营方、地方政府应急管理部门、气象、国土、公安、消防等部门间的
信息壁垒，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急联动格局，确
保灾害应对合力最大化。
工程设施的韧性提升夯实物质根基。增强基础设施自身抵御灾害与灾后快速

恢复的能力是长期优化的物理载体。推进存量高风险点工程治理，依据风险评估
结果及监测预警数据，对存在显著安全隐患的边坡、挡墙、桥梁、隧道等构造物，
分期分批实施加固、支挡、排水系统改造等工程措施，降低灾害发生概率。在新
改建工程中全面贯彻韧性设计理念，优先选用抗灾性能优越的结构形式与材料，

如加强型锚杆框架梁、高性能混凝土、柔性防护网系统等；优化排水系统设计，
扩大截水沟、截流槽容量，完善地下排水设施，有效疏导地表径流与地下水；合
理设置避险车道、紧急停车带、应急逃生通道等安全设施，提升驾乘人员的紧急
避险空间。探索应用具备自感知、自诊断、自修复功能的智能材料与结构，提升

关键设施在极端灾害条件下的服役性能与灾后可修复性。科学规划应急物资储备
库网络布局，依据路段风险等级、交通流量、地理可达性等因素，优化储备点选
址与物资种类、数量配置，确保抢险救援装备、应急生活物资、工程抢修材料能

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