Page 121 - 山区高速公路运营防灾减灾风险管控与应急处置

Risk Control and Emergency Response for Disaster Prevention and Reduction in the Operation of Mountainous highways
山区高速公路运营防灾减灾风险管控与应急处置

第八节 管控效能评估与持续改进路径

一、评估指标体系构建

山区高速公路运营防灾减灾风险评估依赖科学、系统、可操作的指标体系。
该体系构建需遵循目标导向性、层次结构性、数据可获得性及动态适应性原则，
确保评估结果真实反映路域环境特征与风险演化规律，为精准防控提供决策依据。

灾害风险因子识别是体系构建的起点。系统梳理山区高速公路面临的主要灾
害类型及其成因机制至关重要。气象因子涵盖极端降雨强度、持续降雨时长、区
域暴雨频率、低温冻融循环次数、强风影响范围及浓雾发生概率，这些因素直接
影响边坡稳定性、路面抗滑性能及行车视距。地质地形因子包括地层岩性组合特
征、地质构造活动性、新构造运动强度、边坡坡度坡高组合、不良地质体分布密

度及沟谷切割深度，它们决定了地质灾害发生的本底条件与潜在规模。水文因子
重点关注地表径流汇集路径、河流冲刷强度、地下水位波动幅度及泉水渗流压力，
水动力作用是诱发边坡失稳、路基沉陷的关键外因。工程结构因子涉及路基填料

性质、挡墙支护结构完整性、桥梁桩基嵌岩深度、隧道衬砌裂缝发育状态及排水
设施通畅率，结构自身的缺陷或老化显著降低其抵御灾害的能力。运营管理因子
则包含交通量时空分布特征、重载车辆比例、养护巡查覆盖频率、监测设备布设
密度及应急资源响应时效，管理效能直接影响风险早发现、早处置的可能性。
指标结构化分层赋予体系逻辑框架。基于风险形成机理，将庞杂的指标按“目

标层—准则层—指标层”三级架构组织。目标层聚焦山区高速公路运营期综合防
灾减灾能力评估。准则层依据灾害风险构成要素，划分为危险性、暴露性、脆弱
性及应急能力四个核心维度。危险性表征致灾因子强度与发生概率，具体指标如

区域年最大 1 小时降雨量重现期、边坡潜在滑移面倾角、地震动峰值加速度区划
值、强风影响日数、不良地质体体积密度等。暴露性衡量承灾体价值与空间分布，
涵盖不同灾害影响区段内日均交通量当量值、桥梁隧道等关键节点资产估值、邻
近敏感设施（如村镇、水源地）空间距离等量化参数。脆弱性评估承灾体在灾害
作用下的易损程度，体现为路基填料 CBR 值衰减率、挡墙结构裂缝扩展速率、

桥梁支座位移容许阈值、边坡防护工程失效模式概率、历史灾害复发间隔等。应
急能力反映主动防御与快速恢复水平，指标包括智能监测设备覆盖率、专业抢险

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