Page 129 - 山区高速公路运营防灾减灾风险管控与应急处置

Risk Control and Emergency Response for Disaster Prevention and Reduction in the Operation of Mountainous highways
山区高速公路运营防灾减灾风险管控与应急处置

设备配置应有量化标准；边坡应急抢险中，不同类型滑塌体的临时支护方式、所
需机械类型与数量、作业面安全控制要求应形成标准化作业指南。其次，可操作
性高度依赖资源的合理配置与可得性。应急物资储备库的选址需结合路网关键节

点与灾害高风险区段分布，确保救援力量能在规定的响应时间内抵达现场；储备
物资的种类与数量应与灾害类型、预期规模相匹配，并建立高效的调配补充机制。
预案中明确的应急队伍、专家库、协作单位必须具备相应的资质与实战能力，其
联系方式、职责分工、响应流程需动态更新并确保畅通。预案的日常演练与修订

是保障可操作性的核心环节。通过定期组织桌面推演、实战演习，检验预案流程
的顺畅性、信息传递的有效性、部门协同的默契度，暴露潜在问题。每次实际灾
害处置或演练后，必须进行系统复盘，总结成功经验，分析处置偏差，将反馈信
息作为修订预案的核心依据，持续优化响应策略、资源配置与技术手段，确保预

案始终贴近实战需求，具备高效执行的坚实基础。
科学性与可操作性并非割裂存在，科学认知为可操作方案提供理论依据与技
术支撑，实践反馈则不断验证和修正科学模型。唯有将严谨的科学分析转化为明
确、可行、高效的现场操作指南，并使其在持续迭代中臻于完善，山区高速公路

的防灾减灾体系方能真正筑牢安全防线，有效应对复杂多变的灾害风险挑战。

二、分级响应标准

高速公路运营防灾减灾工作依据灾害事件的严重程度、影响范围及处置难度，

科学划分为四级响应标准，确保应急资源合理配置与处置行动精准高效。
I 级响应适用于对高速公路运营构成极端威胁、需动员全社会力量处置的重
大灾害事件。启动条件包括：因特大山体滑坡、泥石流或特大桥梁垮塌导致道路
双向完全中断预计超过 72 小时；隧道发生严重火灾、爆炸或结构坍塌造成重大

伤亡；或区域遭遇历史罕见极端天气（如特大暴雨、暴雪、冰冻），路网大面积
瘫痪且伴随严重衍生灾害。该级别响应由省级及以上交通主管部门联合应急管理、
公安等部门成立现场联合指挥部，统一指挥调度。核心措施在于立即实施全线或
区域交通管制，禁止一切车辆通行；紧急疏散受困人员并协调医疗救援；调用大

型专业抢险设备（如重型挖掘机、起重机）及跨区域救援力量实施生命营救与关
键通道抢通；实时发布权威信息，引导公众绕行并寻求社会支援。鉴于灾害后果
的严重性与处置的复杂性，该级别响应需交通管制与抢险同步实施，信息发布与

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