Page 130 - 山区高速公路运营防灾减灾风险管控与应急处置

第五章 应急处置体系构建与实践

公众引导并重。
Ⅱ级响应针对严重威胁道路通行安全、需跨部门协作的重大险情。触发情形
涵盖：大型边坡滑移、较大规模泥石流或桥梁严重损伤导致单向或双向中断预计

24~72 小时；隧道衬砌变形速率超过 5mm/d 且持续增长，存在坍塌风险；或区域
遭遇强降雨、暴雪、浓雾等恶劣天气，能见度低于 50m 或路面结冰严重，路网
局部瘫痪。响应由地市级交通主管部门牵头，联合路政、交警、消防及属地政府
成立应急指挥部。处置重点在于及时封闭受影响路段或车道，设置绕行路线；组

织专业力量（如地质工程师、结构检测团队）利用地质雷达、三维激光扫描仪评
估灾害体稳定性与结构损伤；调集中型抢险设备清理塌方体、修复受损路面或加
固危桥；加强气象与地质监测预警，防范次生灾害。相较 I 级响应，Ⅱ级事件虽
严重但影响范围相对可控，处置资源集中于核心区域。

Ⅲ级响应适用于对道路通行产生较大影响、运营单位主导处置的较大险情。
启动条件涉及：中小型边坡落石、局部路基沉降或小型泥石流导致单车道中断或
通行能力显著下降；隧道内出现渗漏水剧增、局部衬砌开裂（裂缝宽度超限值）
或机电设备严重故障；或遭遇持续性降雨、积雪、大风天气，影响行车安全。该

级别由路段运营公司负责指挥，路政、养护、监控部门协同。处置措施强调快速
反应：设置警示标志，必要时实施单车道管控或限速；养护单位立即清理小型塌
方、修补路面坑槽、疏通排水设施；隧道管理所启动备用系统，加强通风与照明，
修复故障设备；利用视频监控与巡查车持续监测现场动态。此级别响应核心在于

运营单位内部资源的快速整合与现场处置的高效执行。
Ⅳ级响应处理日常巡查发现或监控系统识别的一般性风险隐患与轻微事件。
常见情形包括：零星落石、小型边坡表层剥落、路面局部破损、排水沟轻度淤堵；
隧道内照明或通风设备单点故障、局部渗水；或短时团雾、小雨雪等对通行存在

潜在影响。响应主体为现场养护班组或隧道值守人员。处置要求突出及时性与预
防性：巡查人员快速清除小型障碍物，修补轻微路面病害；清理排水设施保障畅
通；隧道值守人员修复简单设备故障，记录渗水点位；监控中心通过可变情报板
发布安全提示信息。Ⅳ级响应作为常态化风险管理的基础环节，其有效执行可显

著遏制小隐患演变为大事故。
科学的分级响应机制为山区高速公路灾害应对提供了清晰的行动框架与资源
调配依据，确保从日常隐患处置到巨灾应对均能遵循标准化流程，最大限度降低

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