Page 84 - “能-水-沙-农-城”“一带一路”机制下中国与埃及互利合作的新机遇研究

5. “能 - 水 - 沙 - 农 - 城”模式对埃及发展的积极意义

粮食自给率则需将现有粮食生产规模再扩大一倍以上。所以要实现埃及粮食生产
的现代化和规模化，并为国家经济发展提供更强的基础性支撑，就需要整个农业
生产的规模在现有基础上进行更大规模的扩张。综上，目前整个埃及社会无论是

对水资源还是对于主要粮食作物都存在巨大的刚性需求，这也为“能 - 水 - 沙 - 农 -
城”模式提供了巨大的需求空间，成为模式发展的强大动力来源。
从另一方面看，目前埃及适宜人类居住和农业开发的绿洲只占整个国土面积
的 4%，其余 96% 的国土均为沙漠、荒漠、山地所覆盖，存在规模巨大的待开发

国土空间。同时埃及有着丰富的太阳能、风能资源，有着大量适宜进行太阳能、
风能资源开发的国土区域，存在着大量适宜进行农业综合改造、待开发的沙漠、
荒漠。正如本文 4.2-3 小节所述，仅仅利用埃及国土 0.2% 的面积所开发的太阳
能发电项目所产生的电力就已经能满足生产一条尼罗河水量规模的淡化海水所需

的能量。所以，埃及巨大的未开垦国土空间为大规模推广“能 - 水 - 沙 - 农 - 城”
模式提供了充足的发展条件和发展空间。
当前，埃及社会面临的突出问题就是人口的快速增长，现在埃及已经是一个
人口过亿的国家了。尽管埃及政府从上世纪八、九十年代就开始着手控制人口过

快增长，但成效并不明显。过快的人口增长给埃及社会带来的巨大的就业压力。
根据埃及中央公共动员与统计局（CAPMAS）发布的数据，过去十年间埃及的平
均人口年增长率达到了 2.32%，高于同期全球总人口增长率。2022 年，埃及 15
岁至 60 岁劳动人口数量占总人口的比重达 59.1%，这也使得埃及面临巨大的就

业压力。图 5.2-1 为埃及总人口年龄分布图，埃及的人口年龄分布图呈现金字塔
形状，年龄越小的人口占比越高，这也预示未来埃及人口还有很大的增长动力。
这也意味着未来相当长时间内，解决就业将是埃及社会面临的巨大挑战。根据埃
及中央公共动员与统计局（CAPMAS）发布的数据，2022 年埃及的平均失业率

达到了 7.3%，其中女性失业率高达 15.2%，而在红海省、北西奈省女性失业率
a
竟然高达 48% 甚至以上 。所以，大力推进“能 - 水 - 沙 - 农 - 城”模式，无疑
将通过新能源开发、海水淡化、能源网络重构、输水网络建设、沙漠土地开垦、
农业种植、农产业加工以及众多衍生行业创造大量的就业机会，为埃及的经济发

展注入强大动力。而且也只有在埃及这样的体量的国家，才能为“能 - 水 - 沙 - 农 -

a 以上数据与图 5.2-1 来源于埃及中央公共动员与统计局（CAPMAS）《2022 年埃及人口统计年鉴》

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