Page 85 - “能-水-沙-农-城”“一带一路”机制下中国与埃及互利合作的新机遇研究
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The Energy-Water-Desert-Agriculture-City Nexus - Research on New Opportunities for China-Egypt win-win cooperation under the BRI Mechanism
“能 - 水 - 沙 - 农 - 城”“一带一路”机制下中国与埃及互利合作的新机遇研究
城”模式的实施提供足够的规模效应，形成国家的比较优势，进而促进模式更好
的发展。与周边其它阿拉伯国家的游牧传统不同，埃及自古就是一个农耕文明，
就像中华文明一样，千百年来，农业生产的传统已经是深深刻在埃及人心灵深处
的历史烙印。在新时代，以新技术构建埃及全新的农业大发展模式将是埃及人的
必然选择。
图 5.2-1 埃及总人口年龄结构分布图
（4）产业政策体系的构建是模式成功的关键
当前，随着全球政治多极化、经济全球化趋势的深入发展，第三世界的崛起
已成为时代的显著特征，越来越多的第三世界国家期望通过自身的发展和实力的
提升进而在世界格局的演进中发挥更大的作用。同时，全球也正普遍经历着新一
轮科技革命和产业变革的洗礼。以信息技术、新材料技术、新能源技术、生物技
术、海洋技术等为代表的新兴技术群正通过广泛渗透、交叉融合的形式重塑世界
的力量格局。许多第三世界国家也真切期望能利用新一轮科技革命和产业变革带
来的历史性机遇，实现自身经济的快速发展和产业的升级，进而实现国家的可持
续发展和长治久安。而要实现上述目标，国家能力建设，尤其是适合新兴技术和
产业集群发展的产业政策体系的建设就显得非常重要。
产业政策（Industrial Policy）是政府部门为了实现一定的经济和社会发展目
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