Page 203 - 建筑工程施工技术与管理创新探析

第七章 建筑工程施工安全质量管理

家规章，有利于迅速、公平、合理地解决争议，更好地维护各方的权益。
2. 有关民工的安全教育问题
（1）有关管理层、决策层的安全教育
在建筑施工行业中，安全一直是作为重中之重来对待的。并且安全问题也
是施工过程中最艰难的一部分。做好安全施工，首先一点，也是关键的就是对施

工决策层和管理层的安全教育工作要全面的实施。在施工单位中发生事故后统计
发生决策层缺乏安全意识是导致施工事故发生的主要原因。当企业管理层的安全
意识提高了，才能执行其表率作用，安全教育工作才会更加有效的实施开来。对

于工程建筑行业来说，政府需要建立健全的管理部门，管理部门对整个行业建立
客观、全面、科学、有效的评价体系。对施工单位进行每年的安全生产评估，把
评估结果作为其是否进行安全教育和培训的主要依据。培训的主要内容是有关管
理层和作业层进行安全教育和自我保护技能。
（2）有关底层作业层人员的安全教育

在建筑施工过程中，施工是一件相对危险的作业行为，需要操作人员扎实
的操作能力和技术素质，本身需要具备安全意识和自我保护能力。因此，在招聘
民工的前期就需要着重加强其安全知识技能的培训工作。

3. 实施安全生产的“五环”控制模式
安全生产过程需要全部参与者共同合作才能实现，仅仅依靠施工企业单方
面的实施是不可能的。现行的施工过程的五环安全检测和控制体系是目前较为突
出的实施方法，这五环包括有：第一，行业监控管理；也就是说建筑施工管理部
门要对全面施工的安全进行严格把关监控。国家机关和政府强制性的实施监控管

理是对施工单位进行安全施工监控很有必要性。对施工队伍要加强安全资格审查，
合格者凭借颁发的资格证书才能进行招标施工，不合格者坚决清除，将危险事故
的隐患扼杀在开始阶段。第二，企业作为主导；施工企业和单位是具体实现工程

项目的主体，是安全施工的关键因素。对于现场企业的安全管理工作应该作为重
点，因此需要对施工队伍、施工人员等现场操作者进行安全基本教育、技能培训、
安全操作机械能力资格等内容着重落实。第三，业主预防管理；业主对于施工进
程需要全程的进行监督管理，要担负其一定的责任来。业主在选择执行承包商时
的主要责任就是需要选择出有能力进行安全生产和管理的施工企业，当安全事故

发生以后，业主要承担一定的责任，以此来警示以后加强重视安全生产工作，这

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