Page 232 - 国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究

国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究
Research on the Innovation of Natural Resources and Territorial Spatial Planning From the Perspective of Land Landscape

（六）小规模灌溉规划
若水源储备量有限或田地面积较小，一般选择建设小规模灌区。首先，设
计规划中应基于田地整体面积确保支持灌溉所需水量，满足地区经济推进需要。
虽然建设规模相对较小，也需保障必要的配套设施，设定节水处理和必要水利功

能等，注重灌溉与建设用地规划的适宜性，确保利于提高农作物产量，合理运用
水利项目。其次，注意浇灌范围和当地水资源分布条件，提升灌溉规划的科学性
与经济性，重点关注田地今后可预测的发展规模和本地水源保有量，延长灌溉设
施的可用年限。最后，规划中，除分析上述内容要素外，技术人员还需对水源管

控与应用状况等进行详细设计，提升水资源循环使用效果，保障灌溉设施的综合
效用。

第四节 国土空间规划背景下水利风景区规划

一、水利风景区特点分析

《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确“多规合一”
的国土空间规划体系要突出强调资源底线思维。基于资源有限性视角，重新审视

水利风景资源特点，并与其他类似国土空间区域的功能定位进行比较研究，为认
识和把握水利风景区的时代特征提供了一个全新的视角。
（一）水利风景资源是因水利而形成的文化景观资源
水利风景资源，顾名思义是因水利而成风景的一种资源，包含水利、风景两

个关键词。水利设施是人类为兴利除害，同时控制和调配自然界的水资源而建设
的工程设施。人们通常把水利概括为“兴利”与“除害”两类内容。早在 2000
年刘树坤就提出在防洪、治河、泥沙、水工建筑物、水力发电等传统水利的基础
上发展“大水利”的概念。通过流域的综合整治与管理，使水系的资源功能、环

境功能、生态功能都得到完全的发挥，使全流域的安全性、舒适性（包括对生物
而言的舒适性）都不断改善，并支持流域实现可持续发展。风景的本质是空间，
涉及人与空间环境的认知问题，也涉及传统营造中人参与到空间创造的方式与过
程问题。风景是人对自然环境感知、认知和实践的显现，存在于艺术形式、知识

形态和空间形态，强调自然、人工与人的关系。综合来看，风景存在共识概念，

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