Page 77 - 国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究

第二章 国土空间总体规划背景下的城市规划和乡村规划

率不高。对于这类问题，相关部门要科学全面地管控集体经营性建设用地，以文
件形式明确规定地块的使用性质和开发指标，避免土地资源的滥用。从长远角度
出发，则要综合考虑乡村地区集体经营性建设用地各方面条件后，根据以往的试
点经验，合理规划入市地块空间位置，不得与其他地块空间产生矛盾，并对配套

建设实施严格要求。此外，以国家政策为指导依据，全面协调、统筹规划，将市
县、乡镇以及村庄有效联合，以提高乡村地区建设用地入市的可能性。
6. 传承历史文化
我国传统农耕文化历史悠久，孕育了光辉灿烂的华夏文明，不同地区的文

化差异显著。在许多乡村地区都可以看到具有文化特色的建筑物，记载着乡村地
区的发展史，是传承历史文化的重要载体。村庄规划中要注重对历史文化价值较
高的建筑物进行保护，鼓励村民保持原有的建筑风貌和传统村庄生活方式，对于
传承村庄历史文化、推动乡村振兴有重大意义。基于国土空间规划编制村庄规划

方案，要从乡村地区的建筑物中提炼文化符号，最大程度上挖掘乡村地区的历史
文化内涵，从总体角度分析建筑文化，对不和谐的建筑实施改造，促进乡村地区
建筑风格的统一，展现特色文化风貌，避免千村一面，强化游客的观光游览体验，
增加乡村景观对游客的吸引力。打造生态保护修复、防震减灾等功能空间，满足

居民和游客的多样化需求。

三、国土空间规划背景下村庄规划编制创新路径

（一）国土空间规划背景下村庄规划编制的现状

1. 宏观角度分析
从宏观角度来看，在国土空间规划背景下，村庄规划的编制需要充分考虑
需求与目标、规划体系与协同、政策支持与指导以及资源配置与利用等方面的问
题。在国土空间规划背景下，村庄规划作为乡村振兴的重要组成部分，国土空间
规划中的需求和目标，对村庄规划的编制提出了更高的要求。例如，国土空间规

划强调城乡一体化发展和资源环境的协调利用。因此，在村庄规划编制过程中需
要考虑如何促进乡村经济发展，同时保护生态环境和自然资源。此外，随着人口
老龄化、城市化等问题的加剧，村庄规划也要重视村民改善居住条件、完善社会

服务等方面的需求。国土空间规划要求城乡统筹，协同规划。因此，在村庄规划
编制过程中，应该注意与城市规划、农村规划以及国土空间规划之间的衔接与协

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