Page 81 - 国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究

第二章 国土空间总体规划背景下的城市规划和乡村规划

在村庄规划编制过程中，应该建立健全的社区参与机制，明确各方责任、义务和
权利，建立多方沟通协调机制。例如，在规划编制过程中可以通过召开村民代表
会议或者公众听证会等形式，促进村民与政府部门和规划编制单位的良性互动。
二是引导村民参与规划编制。这是实现社区参与的核心。在村庄规划编制过程中，

政府部门和规划编制单位应该积极引导村民参与，向村民传达信息，听取村民意
见，并充分考虑他们的需求和意愿。例如，在规划编制过程中可以通过座谈会、
问卷调查等方式征求村民意见，发挥村民在规划设计中的主体作用。三是注重专
家参与。专家参与是规划编制质量和实用性的重要保证。在村庄规划编制过程中，

应该注重专家参与，建立专家库，组织专家评审会议，对规划方案进行论证和修改。
国土空间规划背景下的村庄规划编制，既面临着机遇也面临着挑战。要实
现村庄的可持续发展和城乡一体化发展，需要从宏观与微观两个角度加强协调，
更加注重保护乡村历史文化、保护乡村生态环境，推动乡村绿色低碳发展，同时

还要加强民主参与和村民代表的建设。这样，才能够实现村庄规划的科学编制和
有效落实，为农村发展注入新的活力。

第六节 国土空间规划背景下“多规合一”实用性村庄规划

一、规划原则及理念

（一）规划原则
1. 以人为本

“多规合一”实用性村庄规划的终极目标是提高乡村居民的生活品质和经
济文化水平，这一点在很长一段时间里都是如此。坚持以人为本，在“多规合一”
实用性村庄规划工作中，主要体现在关注居民的诉求，把居民最关心的问题作为
第一工作，并在实际规划中及时解决。之后，通过选择合适的宣传方式，来激发

村民参与到“多规合一”实用性村庄规划中来，这样才能体现出“多规合一”实
用性村庄规划中“以人为本”的原则，最后才能让“多规合一”实用性村庄规划
能够满足乡村居民的需要。
2. 因地制宜

实施乡村振兴战略，必须将乡村划分为不同的类别，因此，在国土空间规

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