Page 17 - 新时期建筑工程施工技术创新及发展

第一章 建筑施工技术及其管理概述

二、我国建筑工程项目管理问题

（一）项目管理人员素质欠提高
和西方国家相比，我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，培养

项目管理人才的环境相对落后。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏
重于承包商和监理工程师方面，而对业主项目管理人员的培训、考核和资质鉴定
方面还很薄弱。而在实际操作中，更是问题频频。目前，有些施工单位在招标时

存在违规操作的情况。一些建筑单位用资质较高的项目经理进行投标，一旦工程
中标，就分包给别的项目经理，甚至有的项目经理连资质都没有，项目经理本人
不到位，或者挂帅不出征。此外，“以包代管”和越权争利现象时有发生。
（二）企业缺乏高素质的工程项目管理人才

人才缺乏一直是影响我国开展工程项目管理的主要问题之一，也是我国工
程项目管理企业与国际工程公司、咨询公司之间存在较大差距的重要因素。企业
普遍缺少高素质的、具有组织大型工程项目管理经验，能够按照国际通行项目管

理模式、程序、方法、标准进行管理，熟悉项目管理软件，能进行全过程控制管
理的复合型高级项目管理人才。
（三）法律、法规不健全
在建筑项目管理领域 , 尽管我有相关的法律及规章制度 , 但仍没有一个在项

目管理专业和行业范的指导性实施准则。同时 , 在施工过程中 , 我们也随处可见
何法不依 , 执法严等现象，甚至有些工程没有实行招标投标 , 有些却采用议标或
假招标 , 人情工程肆意泛滥。

三、建筑工程项目管理的实施

（一）在项目承揽阶段就要把工程管理问题放在首位
在项目中标的时候，负责人就要全面研究，明确领导责任，建立完整的管

理体系，设置以项目经理和总工程师为领导，以技术、财务物资、机运保障和安
全质量为组织，按各自的职责明确相应责任，认真贯彻落实。工程的管理直接影
响到企业的效益和形象，要把承揽项目和管理工作结合起来开展。高效、优质的

管理体系不仅仅能够指导工程项目的顺利完成，还能够给企业带来生机和活力，
提高员工的工作效率，为企业赢得信誉和利润。因此，作为企业的管理者，应该

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