Page 181 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

第三章 高职院校财务预算管理

审定，各部门在资金使用过程中要根据预算表严格执行，如遇到特殊情况，需要
对资金调整，需要根据专项资金的管理制度，依次上报审批，获批后方可执行。
3. 发挥院校审计部门的监督作用
高职院校要坚持顶层设计原则，将学校专项资金审计工作列为日常工作重点。

开展内部审计主要是对建设项目的申报流程、实施过程、资金使用情况、政府采
购、预算的实际执行情况、财务管理制度、绩效考核效果等方面展开常态化全程
监督，监督上述所有方面的流程、制度是否符合相关法规规定，在建设过程中是
否出现资金缺失、所采购设备闲置、执行力度较弱、进程缓慢等情况。一方面高

职院校要针对不能妥善完成项目预算执行的归口单位、具体的使用单位以及该专
项资金使用项目的负责人，采取约谈、全校通报等问责方式，对其进行处罚。要
健全高职院校的问责机制，确保专项资金使用的高效性，保障监督机制的有效执
行。另一方面，高职院校需要在内审中加入专项资金跟踪审计，改变传统的事后

审计方式，将其转变为事前、事中审计，将传统的阶段性审计改变为全过程审计。
高职院校运用跟踪审计方式，能有效地将专项资金的效益发挥最大化，全过程监
督项目的实施，确保能在第一时间发现问题、分析问题、解决问题，总结问题发
生的原因，反馈给有关部门，对制度进行完善，整改审计问题，确保高职院校审

计监督力度最大化。
4. 提高财务人员的专业水平
高职院校在健全专项资金管理制度后，还需提高财务部门工作人员的专业水
平。制定人员培训机制，加大财务人员的培训力度，使其提升自身的专业水平和

综合素养。为财务人员培训预算法、专项资金使用管理方法、内控管理制度、政
府会计制度、学校管理制度等相关法律、规章制度规定，使其在工作中能严格按
照要求开展核算工作。
5. 健全项目绩效评价机制

高职院校的绩效评价机制、项目考核验收由内部审计部门来制定，制定不同
类型专项资金绩效考评机制，制定的考评内容多样化，包括预算执行情况、业务
操作是否规范、经费支出是否可控、项目成果、量化绩效指标、定性绩效指标等
方面进行考核，将绩效考核评价结果反馈到项目负责部门，高职院校根据评价结

果对项目负责人年度评优。或者根据年度、阶段性绩效评价结果对项目负责部门
实施惩罚和奖励，奖励一些建设成效比较突出的项目，惩罚建设效益不明显的项

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