Page 183 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

第三章 高职院校财务预算管理

（二）高职院校专项资金绩效评价特征与现状
高职院校的专项资金时效性较强，在落实管理工作的过程中高职院校不仅要
科学规划并制订使用标准，还要遵循规范管理、专款专用及重视绩效等原则，专
项资金需由相关部门结合管理机制制订用款计划，其间还要成立管理小组，要通

过申报、批复等诸多程序才能完成工作。
1. 绩效评价机制不科学
据了解，中国高职院校的专项资金绩效评价还处于发展初期，在具体实践过
程中还存在很多问题需要相关领域与部门积极探讨研究。如今，在进行学校专项

资金管理工作的过程中常会发生评价主体不科学、评估未能重视效率等问题，由
于绩效评价结果未受到高职院校的重视，所以专项资金的功能、得不到全面发挥。
2. 受核算影响，绩效评价存在困难
众所周知，高职教育项目投入回报的效益滞后，在投入专项资金后，学校需

通过极长的时间才能取得成效，有些项目甚至很难看到成效，所以学校开展的专
项资金绩效管理工作也面临较多困难。专项资金的核算流程十分烦琐，评价过程
也相对复杂，在此背景下，审计监督工作的落实存在较大难度，再加上相关管理
机制不健全、对资金进行的绩效评价不科学等，这都导致学校对专项资金的分配

方案缺乏可行性，而专项资金的使用效能无法提升。
3. 信息管理程度相对较低，预算评价指标单一
科技水平的提升，信息技术的不断完善，信息化管理模式在中国很多领域
被普遍运用，然而针对科研经费领域，很多高职院校在进行管理使用的过程中仍

是采用传统的管理模式，不仅资源无法得到全面共享，在分配、管理科研经费过
程中各部门缺少有效的沟通也使专项资金的预算执行与调整十分随意，开展的管
理工作存在较大偏差，也导致预算管理无法有效落实，而资金的使用效率也无法
提升。

（三）高职院校专项资金评价及管理意义
1. 可促进学校科研项目高效开展
就目前来看，高职院校专项拨款分为财政专项与生均拨款两种形式，其中后
者只能满足学校的日常开支需要，若是开展其他科研项目或进行项目扩建，该拨

款形式无法满足资金需求，由此可见，财政专项拨款形式的重要性，学校要高度
重视并合理开展财政专项拨款管理工作。不仅如此，注重对财政专项资金的管理

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