Page 180 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

Construction and Research of Financial System in Higher Vocational Colleges
高等职业院校财务体系的构建与研究

（三）优化高职院校财政专项资金管理的对策
1. 优化专项资金管理工作组织体系
在高职院校开展专项资金管理工作时，第一步，学校要明确管理涉及的业
务范围，对不同建设项目制定详细的实施计划，明确学科建设、科研、人才支持

等不同专项资金的使用方案，根据不同的业务范围落实资金管理责任。第二步，
高职院校要清晰专项资金管理的具体责任分解，应由高职院校的管理层、资金所
涉及院系领导们集体参与，共同研究决定专项资金管理的有关策略。策略制定后
由财务部门担任专项资金管理的主要负责部门，该部门负责将所有的核算、预

算、支付等工作，学校所有部分涉及建设项目的经费审批、核算等工作需要交由
财务部门集中统一处理。第三步，学校要制定资金管理制度，制定完善的申报、
审批流程，明确审批权限，健全经费审批、经费项目管理、经费使用监督等方面
的制度，将专项资金管理制度细化、具体化、流程化，促进专项资金管理的有效

开展。
2. 加强预算管理，优化预算编制
自从国家大力支持高等职业教育以来，国家对高职院校下拨的财政专项资金
越来越多，不仅是国家投资专项资金逐渐上升，地方政府对高职院校的投入、合

作企业、学校自筹等都为高职院校增加了大量的专项资金，专项资金的来源十分
丰富，同时所涉及的业务项目也逐渐增加。因此，高职院校要想发挥专项资金使
用效益就需要做好专项资金的预算管理，保障专项资金从立项、实施、完工所有
的流程全程监督，使其在可控范围内顺利开展。高职院校的专项资金需要纳入学

校总体预算，对专项资金要实施专款专用。在建设项目申请初期，学校要注重立
项申报资金的预算编制。
预算编制的制定需要项目负责人依据项目建设所需资金来制定合理、切实可
行的预算，财务人员依据专项资金管理相关规定，把控专项资金的支出标准、支

出范围、资金到账时间等具体流程。同时，高职院校还需制定建设项目资金预算
表，该表由财务部门与项目负责部门共同制定，根据项目进展程度制定专项资金
年度预算表，再依据年度预算表将各个建设项目资金预算表进行细化。项目负责
人在项目开展时要根据业务进度展开专项资金预算，再由财务部门根据不同来源

的专项资金进行专项分配，专项资金的会计核算需要财务部门设立单独的项目账，
根据资金的具体使用情况展开专门管理工作。高职院校的专项资金年度预算一经

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