Page 11 - 新经济时期财务管理与创新发展

第一章 职业院校财务管理的有关分析

法干预高职院校的教学和科研活动，尤其是在政策和资金方面进行引导和支持高
教事业健康稳定的发展。客观上，教育发展与资金短缺之间矛盾始终存在，影响
力总是有限的，不可能包揽高职院校的所有事务和资金需要，政府根据国民经济

的需要对高职院校的教学科研活动进行不同形式的干预，以保证办学方向和教育
持续发展。同时赋予办学主体一定的理财自主权，引导高职院校创新观念和方法，
广泛筹集资金，有效运用资金，提高办学的经济效益和社会效益。自教育改革以
来，为适应社会对于技术型人才的需求，高职院校应运而生，高职院校作为后起

之秀占据了足够的市场份额，与普通本科院校并驾齐驱，割据了中国教育市场的
“半壁江山”，比肩普通本科院校，于中国教育发挥着举足轻重的作用。高职院
校因为其大多属于本科院校的附属校和普通专科院校等组成，所以其在师资力量、
教学基础设施、教学规模、经费款项等客观条件上与本科院校相差甚远，当然个

别重点高职院校除外；普通本科院校，以教育为本，自始至终一直秉承着教育人
才，建设祖国的伟大愿景，始终向社会输送优秀的建设人才，为国家文化软实力
鞠躬尽瘁，而高职院校就财务管理上却是延续了中国教育的传统财务管理模式，
大同小异。

1. 预算与使用的集中管理
资金的投入与使用预算，往往由学校财务部门一手包办，其他部门很少参与，
甚至于完全不知情。在一定程度上造成了盲目投资或者投资过大。投入的资金份
额与得到的效益不成正比，造成资金浪费。与本科院校不同，高职院校下面多附

属院校，在一定程度上较之于本科院校更大可能的存在投入重复，资源浪费，很
大程度上造成了一方资金短缺而另一方资金闲置，设备空余的失衡现象，造成学
院财产的严重流失。
预算工作是财务管理的核心，很多院校，尤其是高职院校，因其院校管理制

度较之于本科院校存在落差，在预算工作中，比之本科院校，并没有相对完善的
预算管理体系，易存在预算脱离实际，造成预算不合理，为后续工作带来阻碍，
这是高职院校相较于本科院校普遍存在的弊端与不足。
2. 收入的分级措施

学杂费是院校自筹经费的重要来源，也是高职院校和本科院校不可或缺的资
金来源。在这方面，学校采取分级实施的方式汇总于管理层，统筹协调。除了院
系领导、辅导员、学生干部的协助，随着信息科技的发展，大部分院校采取银行

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