Page 86 - 新经济时期财务管理与创新发展

新经济时期财务管理与创新发展
Financial Management and Innovative Development in the New Economic Era

助资助专项资金，高等人才队伍建设和发展的专项资金，职业院校进行科研创新
的专项资金等。
2. 职业院校专项资金的特点

首先，职业院校的专项资金具有特定用途。因为基本的教学资金和日常开销
是由各级政府部门给予支持的，只有完成特定的发展目标时，才会申请专项资金，
所以具有特殊性。其次，专项资金具有复杂性。专项资金能够促进职业院校完成
发展目标，所以在种类上较为丰富。当职业院校进行多个项目的专项资金申请时，

往往会对资金的核算和使用提出更高的要求，不仅需要明确资金的使用用途，还
要保障资金的使用有效性，所以专项资金也具有复杂性。最后，专项资金具有时
效性。国家对专项资金申请和使用的要求较为严格，职业院校在申请专项资金后，
要在规定时间内使用。如果在规定时间内不能够合理使用专项资金，相关部门便

会收回结余部分。这不仅影响了职业院校各种项目的开展，也影响了以后项目的
申请。
3. 职业院校内部控制的作用
职业院校开展内部控制工作，是为了保障院校内财务活动正常进行，促进资

金的安全、规范和有效使用。此外，内部控制也促进了职业院校专项资金的管理
工作，有利于院校项目的正常开展。
（三）职业院校专项资金内部控制管理问题
1. 内部控制流程不规范

职业院校加强专项资金内部控制，对院校长远发展具有极其重要的作用。职
业院校的专项资金主要来源，大致可以分为以下三类：第一类是上级财政部门提
供的财政拨款；第二类是社会各界向院校捐赠的资金；第三类是职业院校自行筹
集的具有特定使用用途的专项资金。通过对当前职业院校专项资金内部控制流程

进行分析，发现职业院校普遍存在内部控制流程规范性不足的问题。当前，职业
院校专项资金的内部控制环境不够完善，专项资金的管理流程不够规范。专项资
金作为具有固定用途的资金，职业院校管理人员在接收到资金以后，需要对专项
资金的使用进行合理规划，通过预算管理的方式规范内部控制流程，但是专项资

金内部控制流程却与实际使用流程存在较大差异。由于职业院校的专项资金预算
管理工作主要由财务部门负责，比较关注收支方面的控制，忽略了对预算管理方
面的控制。另外，相关人员的专业素质不高，无法满足现有的工作需求，导致专

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