Page 229 - 消防安全与工程施工管理

第十章 高校消防安全与天然气安全管理

第十章 高校消防安全与天然气安全管理

第一节 高校消防安全治理体系和治理能力现代化

一、高校消防安全治理体系和治理能力的薄弱环节

进入新发展阶段，高校消防安全面临各种新情况、新问题，遭遇更多新风险、

新挑战，既有社会面消防工作的共性难点，也有高校领域及队伍自身能力建设的个性
问题。
（一）校园的消防安全服务供给水平不足
这种压力来自于崭新的时代使命。作为人才培养主阵地和科技创新主力军，高校

承担着“科教兴国、人才强国”的战略使命，迫切需要符合新发展格局的校园消防治
理体系保驾护航，以高校的一域之治，助力全国大局稳定。这种压力来自于复杂的现
实斗争。通过全国消防安全三年整治专项行动，高校领域火灾形势得到有效遏制，但
历史积累形成的消防隐患存量大，充电桩的安装使用、电动汽车的停放等又带来了新

的风险增量，校园消防安全不托底的整体态势尚未根本扭转。这种压力来自于师生日
益增长的安全需求。高校作为全社会高层次人才聚集地，对消防安全也有了更高的要
求，但目前校园的消防安全服务供给水平与师生的实际需要还不够适应，与师生的期
待相比仍有不小差距。

（二）当前最大的短板是基层基础不牢
制约高校消防安全的基础性、瓶颈性问题依然突出。部分高校落实消防工作责
任存在“上热、中温、下冷”现象，院系等二级单位消防工作主体责任落实不到位、
日常消防管理不规范等问题较为突出。一些二级院系、职能部门没有认真贯彻“三管
三必须”要求，齐抓共管格局有待进一步完善。一些院系认为消防安全工作是保卫处

（消防科）的工作，自身没有消防管理人员，一线消防管理工作“短腿”“无腿”问
题突出。财务、人事等职能部门没有对校园消防安全足够重视，导致消防改造经费不足、
消防岗位人员工作热情不高等问题。个别高校公共消防设施建设滞后，消防基础薄弱。

未与时俱进编制校园消防专项规划，没有制定年度消防规划实施计划，导致微型消防
站不能满足“3 分钟到场”最小灭火单元的建设需求、老旧楼宇没有按照规范安装火
灾自动报警系统等问题久托不改。

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