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消防安全与工程施工管理 第十章 高校消防安全与天然气安全管理
Fire Safety and Engineering Construction Management

（三）当前最大的困扰是履职强能差
一是思想存在懈怠。全国消防安全三年整治专项行动后，在长时间、高强度的火
灾隐患治理工作后，个别高校消防安全管理工作人员存在“看一看，等一等，放一放，
缓一缓”的松懈麻痹思想，甚至有“刀枪入库、马放南山”的错误意识。二是业务不

够精通。一些高校消防安全管理岗位人员法治思维不够牢固，专业素质不强不精，不
愿查、不敢查、不会查，查不出问题、查出问题整改不了的现象客观存在。三是管理
缺乏手段。隐患督改手段单一，对检查发现的火灾隐患，缺乏行政、舆论、评优评先、
绩效考核等综合措施，火灾隐患治理陷入“整治、反复、再整治、再反复”的怪圈尚。

二、高校消防安全风险治理的思维方式转型

创新安全治理思维是新时代维护高校消防安全的关键所在。新时代的消防安全治
理必须寻求思维方式突破，谋求更为科学的工作方法。习近平总书记对安全生产，多

次提到了科学思维方式的重要性。当前破解高校消防安全风险，必须实现系统思维、
精准思维和底线思维的有效转型。
（一）系统思维
系统，作为词语来源于希腊语，我国科学家钱学森不仅开创了航天事业的新事业，
还毕生致力于构建系统科学，上世纪 80 年代之后，他将主要精力放在了系统科学工

程方法的思考和研究，并开创了复杂巨系统科学与技术领域。安全治理是项复杂性系
统工程，尤其需要注重运用系统思维。2020 年 12 月 11 日，中央政治局就切实做好国
家安全工作举行第二十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调：“国

家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工
作。做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展的重要
战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋
划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局，促进国际安全和世界和平，为建设
社会主义现代化国家提供坚强保障。”审视当前高校消防安全治理所面临的认知困境、

教育困境、责任困境、管理困境和整改困境，必须注重系统思维的科学运用。系统思
维运用于消防安全治理，需要将消防安全所有人、财、物视为有机不可分割的整体，
强调顶层设计、中层监督和基层落实，强调从制度、行为和思想等角度全方位完善，

强调安全治理的原则性和动态性的综合协调。
（二）精准思维
高校消防安全不断面临新的挑战，无论是电器产品的种类繁多，还是装修改造频
率加快，还是智慧消防产品的更新换代，都给消防安全治理带来新问题，这都迫切需
要实现治理方式的精准化。当前高校消防安全治理中出现的隐患发现不及时、隐患整

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