Page 162 - 新时期财务会计理论创新与发展

新时期财务会计理论创新与发展
Innovation and Development of Financial Accounting Theory in the New Era

等提供强有力的支持，保护事业单位中的长期资产、固定资产，免受损失。事业
单位内部资产是否安全与完整，与流动资金也有非常密切的关系。保证流动资金

的安全性，可以在内部控制与管理的作用下加大对流动资金的控制力度，如此便
可为流动资金提供安全保证，从而进一步增强事业单位的资产安全性与完整性。
另外，考虑到事业单位的很多业务复杂，甚至包括一些流通性业务，资产安全必

然受到各项因素的影响。所以，通过内部审计协同推进内控管理，在此期间便可
有效控制业务流程，有效规避资产的相关问题。

二、内部审计推进解决内控管理现状

（一）缺少内控管理的风险认识
内部审计在事业单位中实施的关键，始终是对审计监督职能的强调，但在实
践中可能存在忽略服务职能的情况。审计具有服务职能，但这其实是为审计监督

而服务，本质上为事业单位的经营管理提供服务。通过内部审计，为提升事业单
位廉政建设、经济水平而服务。很多内审工作人员在思想认知上存在认知偏差，

将内部审计所具有的服务性功能，认为是会弱化审计监督职能，难以在事业单位
中真正展现出内部审计职能。单一性的内审工作监督职能，如果没有和审计单位
及时建立联系，长此以往势必会与被审计对象之间产生距离，无法按规定流程完
成审计，这也会对审计监督职能优势的体现造成影响，对内控管理工作的有序开

展造成阻碍。
（二）相关制度与机制不够完善

事业单位的内控管理环境，是内部控制氛围的重要组成要素，也是构建内部
控制制度的关键元素，可以帮助事业单位实现内控管理与内部审计的目标。所以，
相关制度与机制的构建，是事业单位内部管理层以及基层工作人员，整体对于内
控管理工作的态度，也是高效开展内控管理的前提。尽管现阶段很多事业单位已

经组建了内部审计部门，但是该部门的工作人员更多是从财务部门选择，且是以
兼职的形式工作，而且缺少岗位责任制，导致内审部门的独立性不强。另外，财

政部门和审计部门在事业单位中是关键监督机构，如果出现监督机制内容不够细
化和清晰的情况，监督对象只是以普通的经济事项为主，势必在内控管理制度执
行过程中产生直观的影响，尤其会体现在监督、考评等的实施效果上。

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