Page 166 - 新时期财务会计理论创新与发展

新时期财务会计理论创新与发展
Innovation and Development of Financial Accounting Theory in the New Era

事业单位内部组织的经济活动，以及形成的各项财务收支，往往是在已经完成后
才开始安排审计。作为内部审计人员，在发现了内控管理存在的问题后，其实已

经在单位内部付出了一定成本，为了避免再发生此类问题，建议展开全过程评价，
也就是开展事前与事中审计，真正发挥出内部审计的推动作用，实现对事业单位
内部控制全过程的有效评价。

一直以来，事业单位在转型与改革中，在内部审计基础上推进内控管理，给
事业单位中的管理人员输送了真实、准确的数据信息，帮助其判断事业单位管理
与运营的方向，从而提出符合事业单位实际的经营性战略，以免外部风险给事业

单位内部运营带来影响。如此一来，事业单位也可以在大环境发展规律的助力下，
构建更具系统性的内控机制，充分发挥内部审计与内控管理的协同作用，加强经
营风险的防范与规避。另外，在内控管理基础上开展财务管理，譬如预算监督和

预算管理，均可以有效控制事业单位的运营成本，使其始终在合理的预算范围中，
保证事业单位的经营管理工作实施情况与资金条件相符合，也为内部审计工作的
开展创造了条件。久而久之，事业单位凭借高效能的内部审计，不仅可以解决内

控管理的问题，还有利于提高内控管理水平。

第二节 事业单位内部控制存在的问题及策略

内部控制，是指单位为实现自身经营目标，保护资产的安全完整，保证会计
信息资料的正确可靠，保障经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率

性和效果性。对于事业单位而言，内部控制有助于提升管理水平，以一系列管理
措施规范内部活动，并通过预算管理、风险评估来提高自身风险管控能力，保障
资金安全，规避国有资产的浪费问题。当前，我国事业单位在内部控制建设方面

已初步取得成效，但各单位仍然存在许多潜在问题需要优化，须根据内部实际情
况，立足未来战略发展趋势，不断优化内部控制体系。

一、事业单位加强内部控制的意义

（一）有利于事业单位规范资金使用
内部控制是指事业单位内部建立一系列政策、程序、机制，旨在保障单位运

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