Page 131 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

第三章 气候变化科技发展

降，非化石能源占一次能源消费比重达到 15% 左右 [7]，一举加入了应对气候变
化的“主流阵营”。然而，中国要实现这一庄严的承诺，必须加强科技创新，需

要将目标具化为实践行动，技术创新和技术转让是关键。为此，中国要最大限度
地整合国际、国内的科技资源，推动本国科技发展，并推动先进适用技术在需要
的国家能够获得广泛的传播。

（一）树立系统观念
从前面的分析中可以看出，气候变化是一个十分复杂的问题，涉及很多主权
国家、专业领域和产业部门，因此在应对的时候必须具有系统观念。首先，需要

明确这是一个全球性问题，成败关乎全人类的切身利益，任何国家、组织和个人
都需要承担相应的责任，尽管发达国家和发展中国家存在很大的利益冲突，也必
须通过各种途径凝聚在一起，如果国际社会是一盘散沙，永远不可能真正解决气

候变化问题，在这其中，中国需要发挥自身的凝聚力和影响力，积极推动和参与
产生的后果，在此基础上再向气候变化问题上聚拢，因此也就不能仅靠科技一股
力量，避免“科技万能论”的误区，科技固然是重要，但还需要综合考虑能源、

环境、经济、政治等其他方面的视角 ; 第三，应对气候变化不是单一部门的事，
需要工业、农业、林业、环保业、贸易业等多个部门联合行动，全国一盘棋，聚
集资金，集成政策，技术推广，各部门既要正确处理份内的相关工作，也要加强

彼此间的互动。
（二）改善体系结构
总体来看，中国当前的能源结构和产业结构都不利于应对气候变化，需要对

此进行改善。在能源结构方面，从世界能源发展趋势来看，各种新能源和可再生
能源的开发利用引人瞩目，其中以水电、核电、太阳能、风能、地热能、海洋能、
生物质能等新能源和可再生能源的发展研究最为迅速，因此中国要大力发展新能

源和可再生能源，建立一套完整的新能源和可再生能源技术发展路线图，快速提
高在这些领域的技术水平。在产业结构方面，中国也要积极推动优化升级，促进
服务业加快发展，加快培育符合节能减排要求的新兴产业，如信息、生物、航空

航天、新能源、新材料、海洋等，同时加快淘汰落后产能，遏制高耗能、高排放
行业过快增长，抑制“两高一资”( 高耗能、高排放、资源型 ) 产品出口，努力
形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的经济发展方式。

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