Page 136 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

科技创新肩负应对气候变化新使命
Technological Innovation Shoulders a New Mission to Address Climate Change

害管理方面投入 6 000 万欧元；2012 年，欧盟与东盟通过的《斯里巴加湾行动计
划》，包含了关于抗灾能力建设、水资源管理、生物多样性保护、应对气候变化
等多个领域的合作规划。

在减缓气候变化方面，欧盟通过出台“绿色新政”及成员国层面政策框架和
行动计划，在清洁技术（如清洁能源、碳捕集和碳封存、可再生能源、智能电网
等）、碳排放交易系统、可再生能源投资、增加森林碳汇（森林资源和生物多样
性保护）等领域持续推广低碳绿色产业合作，促进资源利用效率、产品环保性和

消费者意识的提升。为保护森林资源，欧盟通过了“零毁林”法案，要求企业在
向欧盟出售商品之前，必须出示尽职调查声明，表明其供应链没有造成森林破坏
并遵守了原产国法律。在适应气候变化方面，欧盟在防灾减灾、水资源及生态系

统治理，以及能力建设等领域开展多方位国际合作，建立专项对话机制，交流应
对气候变化领域的经验和技术，共同努力实现循环可持续经济，减少气候灾害造
成的不利影响。
（二）日本应对气候变化国际合作
日本于 2002 年发布《可持续发展环境保护倡议》，以开展更高效的国际环

境合作，其中第 1 项便是应对全球气候变暖。日本一方面积极通过国际场合强调
应对气候变化的重要性，阐述其应对气候变化的国际合作政策；另一方面则利用
资金和技术方面的优势，积极开展国际气候投资和技术援助。日本开展的国际气

候合作具有“以亚洲为中心，兼顾非洲、拉美”的特点。2008 年，日本推出“亚
洲经济及环境共同体构想”，扩展环境对外发展援助（ODA）的战略架构。根
据日本国际协力机构（JICA）报告，2018 年日本通过技术合作、资金合作和无
偿援助等多种方式共进行 53 项气候合作项目，占总体半数以上。日本重视与中
国开展气候国际合作，通过多个双边协议向中国提供资金援助和先进减排技术，

并就气候问题开展了人员交流和培训；近 40 年来日本对中国 ODA 援助总额约
为 2 900 亿元人民币，其中能源和环保领域合作占较大比例，这为中日可持续发
展合作进程作出积极贡献。同时，日本与其他亚洲国家积极开展多边合作，包括

建立合作会议机制、技术和数据交换等。
日本主导的国际气候合作主要通过环境 ODA、多边政策或倡议和双边减排
机制开展。根据经济合作与发展组织（OECD）和咨询机构数据库 Donor Tracker
的数据，2018 年，日本以气候变化为主要目标的 ODA 达 96 亿美元，占其双边

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