Page 51 - 新时期水利工程施工管理及技术应用

第一章 水利工程项目管理

内的设计变更，应当由业主和设计单位共同提交，并得到原审批机关的核准，再
在业主的主持下，由设计单位对设计变更进行修改，并经监理工程师实施。然而，

在初步设计阶段发生的工程设计变更，不仅会使原有的招标条件发生重大变化，
而且会使原有的合同依据发生变化。这将导致工程进度、经济等方面发生很大的
变化，严重时可能产生不可控的情况。不管是哪一种合同变更，都不能导致原本
已经进场的和计划进场的主要建筑设备无法使用，这就相当于改变了原有的招标
条件，因此，承包商可能会要求业主重新签约，从而增加投资，拖延建设进度。

在合同变更的施工过程中，通常都是由程师来完成，如果没有一方当事人表示要
进行仲裁，则监理工程师或者争议仲裁委员会有权对合同变更的内容、工期、费
用等作出决议。因此，应当谨慎处理，采取公平的行动。在履行合同时，要把合

同变更与索赔区别开来，并对其进行及时的处理，以免演变成承包商的索赔。
( 十 ) 违反契约的行为和违约行为
在工程承包中，一方没有按照自己的约定履行自己的责任，导致另一方承担
风险或经济损失。《中华人民共和国合同法》规定，一方没有履行自己的义务，

应当履行自己的义务，或者采取补救措施，或者赔偿损失。
( 十一 ) 索偿要求
索赔是在履行合同时，由于一方一方的原因，使另一方遭受了经济损失或者

工期拖延。

四、质量控制管理

（一）主要内容

1. 质量管理的基本观念
每一个学科都有其特定的、特殊的概念组合而成的逻辑概念。在质量管理中，
质量管理也不能例外。例如，质量，质量方针，质量计划，质量保证，质量审核，
质虽成本，质量体系等。这些都是在质量管理中经常使用的一个重要的概念，需

要对它们的术语进行统一、正确的定义，以及它们的确切意义。
2. 开展质量管理工作的基础性工作
除了质量责任制度之外，质量责任制度也是质量管理的重要内容。没有了这
些依据，质量管理就不能实施，也不能有效地执行。

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