Page 230 - 地质灾害勘查与环境治理

Geological Hazard Exploration and Environmental Governance
地质灾害勘查与环境治理

盟强调更为广泛的国际合作。欧盟主张加强贸易政策工具的利用，与国际组织合
作一同保证公正的国际贸易秩序，通过与资源供应国签订自由贸易协议来保证供
应安全。尽管与美国相比，欧盟的战略更为温和，但摆脱对中国依赖的战略意图

也非常明显。

七、对我国的启示

（一）加大国内战略性矿产勘查投入，根据市场需求选择主攻矿种

我国作为全球战略性矿产生产和消费大国，多数战略性矿产的生产和消费
均沾全球 50% 以上，2022 年，我国矿产勘查投入占全球比例仅为 3.1%，美国为
12.3%，是中国的 4 倍。这与我国矿产资源消费大国的地位不相匹配，亟需加大
国内矿产勘查投入。同时，根据市场需求，选择主攻矿种，尤其是未来需求呈现

快速增长与新能源产业相关的铜、锂、钴、镍等矿种，提升资源转化能力。
（二）建立国内稳定的矿产品市场交易体系
矿产资源勘查投入与矿产品价格具有很强的关联性。在市场价格预期看好的
背景下，会带动矿产勘查投入的增加，反之亦然。值得关注的是，全球铜、镍和

钴均有成熟的期货市场，价格涨跌具有一定的市场逻辑，尽管存在炒作因素，但
价格博弈相对公开透明。而锂矿期货市场建设相对滞后，其定价透明度较低，炒
作因素推高了市场价格，因此带来勘查投入增加的趋势不可持续。因此，需要建
立国内稳定的矿产品市场价格体系，稳定市场预期，才能保障矿产勘查投入的可

持续性。
（三）拓宽资本进入矿产勘查渠道，建立风险勘查资本市场
尽管我国在 1999 年对地质勘查体制进行了改革，商业性矿产勘查得到空前
发展，并形成了地勘事业单位与地勘企业数量比为 2：3 的矿产勘查市场主体格局，

但找矿经费主要来自市场或者企业定点投入，缺乏市场参与。加拿大、澳大利亚
和美国均具有强大的风险勘查资本市场，一定程度上支撑其国内矿产勘查投入规
模。尤其是战略性新兴矿产领域，这一领域存在较大的找矿空间和前景，大型矿
产公司考虑到企业生产成本和生产利润等因素，对草根勘查投入动力不足，这就

为初级矿业公司提供了较好的舞台。
（四）准确把握国际矿业形势，统筹布局境内外地质勘查工作
引导社会资本有序进入战略性矿产资源勘查领域，补齐社会资本支持矿产资

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