Page 48 - 二氧化碳造成气候变化的认知与误区

co 2 Cognition and Misconceptions about Carbon Dioxide Causing Climate Change
二氧化碳造成气候变化的认知与误区

区应因地制宜、分类施策，制定既符合自身实际又满足总体要求的梯次有序“双
目标”协同实现方案，既要紧跟总体目标要求，也要找准符合自身客观条件的节
奏，力争在平稳推动碳达峰目标下实现区域公正转型。

第三，“双碳”目标实现是系统性社会变革，而非碳减排单维度。“双碳”
行动不仅关系全球生态安全，更关系到我国未来能源安全与可持续发展，是一场
关乎生态安全、经济安全、能源安全的广泛而深刻的系统性变革。主要通过产业
结构升级、能源结构优化、全要素生产率提升等路径，促使经济发展与碳排放脱

钩。同时通过生态建设，提升碳汇能力，不断提升生态系统对经济社会系统承载
能力。因此，需要将社会主义现代化强国目标与碳达峰碳中和目标紧密结合，科
学权衡生态建设、经济发展与碳减排三者的关系，推动两大目标协同实现，促进
我国经济社会可持续发展。

2. 空间维度的行动逻辑
“双碳”目标必然伴随产业空间布局动态变化，各地区应充分把握“双碳”
目标的空间维度的行动逻辑，以便制定符合各地区发展特征的具体措施，因地制
宜地推动“双碳”目标落实。

第一，经济发展水平较高的东部地区，应创新引领高效节能及碳捕获、利用
与封存技术研发推广，拓展绿色产能设备应用场景，增强清洁能源自给能力，重
视深绿产业建设，持续优化产业结构。应充分发挥生产要素集聚优势，着力资源
配置管理制度创新，促进生产要素投入不断提质增效，力争率先实现“双碳”目标。

第二，清洁能源富集的中西部地区，应充分发挥生态资源禀赋优势，着力推
动清洁能源产业发展，优化电网结构，持续促进清洁能源消纳。培育以良好生态
本底为基础的大健康产业，积极引进推广高效节能技术与储能技术，提升产用能
效率。通过学习借鉴发展水平较高地区的资源配置管理先进制度，提升全要素生

产率，加快实现生产投入要素由数量规模向质量改善转变，力争提前实现“双碳”
目标。
第三，经济发展落后的东北和西部地区，应着力解决生产要素投入不足问题，
优先考虑基于规模效率促进全要素生产率提升。同时应积极发挥传统能源产业优

势，加快能源产业技术升级，适度推广清洁能源产业对传统能源产业的替代，淘
汰落后产能，加快产业迭代升级，提高区域产业竞争能力，推动能源结构与产业
结构协同优化，力争按时实现“双碳”目标。

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