Page 64 - 新时期档案工作理论与实践研究

Research on the Theory and Practice of Archival Work in the New Era
新时期档案工作理论与实践研究

1. 移民的安置阶段
移民的安置阶段，即移民外迁准备和实施阶段。这一阶段，工程库区各级人
民政府根据农村移民外迁情况，在调查研究的基础上，制定移民外迁政策和补偿

标准，选择外迁安置地点，确定安置方式，统计外迁对象，测算各种补偿经费。
同时，要确保移民外迁户做好各种外迁准备工作，包括外迁户各种补偿经费结算，
外迁移民户拆房、搬迁，移民在迁入地落户，搭建临时住房，分田生产等等。在
这个阶段相应形成的文件材料有移民外迁安置政策规定文件，外迁补偿标准，外

迁考察报告，外迁移民安置方案，拟外迁的移民户名册，移民外迁安置合同，移
民外迁户经济补偿兑现表册，组织移民搬迁工作方案，移民拆房搬迁工作记录，
移民户口迁移证明文件，移民落户分田分房或拟建房记录等等。这部份档案资料
是移民档案工作重要的基础部分，要求归档文件材料的印章、签字、时间清晰明

确，书写墨迹和载体符合档案永久保存要求，这阶段形成的档案资料，一般先由
库区所在地乡镇移民站负责收集整理，然后移交县移民局集中统一管理。
2. 移民的安居阶段
移民的安居阶段，即移民生产生活恢复阶段。移民迁入安置地后的最初阶段，

在心理和生活习惯上都有个适应过程，各项基础设施逐步完善后，生产生活也逐
渐走上正轨。这个阶段形成的文件材料主要有当地党委、政府有关外迁移民安居
政策规定文件，安排关心移民生产生活方面的文件，移民住地基础设施建设文件，
移民住房建设文件，土地承包合同协议，移民生产经管管理文件，反映移民生产

生活水平的文件，移民劳动技术培训文件，有关移民反映问题的调解记录等等。
这时期形成的档案资料可由迁入地分村进行收集，并由县档案部门或乡镇指导整
理，建立综合档案室集中统一管理。
3. 移民的安定阶段

移民的安定阶段，即移民生产生活发展阶段。在这个阶段，外迁移民在生产
生活上与当地村民已没有多大区别，心理上逐步消除了外来户的感觉，完全融入
了当地生活。在这个阶段形成的文件材料主要是生产发展、经济建设等方面的文
件材料。在此阶段形成的文件材料可由所在村进行收集，整理归档，并由村或所

在乡镇集中统一管理。从移民迁置的三个阶段可以看出，每个阶段形成的档案资
料不仅在内容上有区别，而且在管理形式上也不相同。在迁出地，所形成的移民
外迁档案资料一般是由县乡移民主管部门统一管理；在迁入地，由于一般未设外

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