Page 61 - 新时期档案工作理论与实践研究

第二章 水利水电工程建设的档案管理

失密，甚至丢失，影响了水利水电工程移民项目的整体进程。

四、水利水电工程建设单位对移民档案业务指导思路

（一）明确指导思路、压实归档主体责任
移民档案承载着重要的历史记录功能，为了发挥其留史存证的作用，其内容
的齐全、完整、准确及系统性显得尤为关键。建设单位在履行移民档案业务指导
职责时，需确保及时且精准。档案指导人员不仅要对移民档案的组织结构、工作

内容和指导思路了如指掌，更要深入了解移民工作的整体流程，把握每一环节的
具体工作内容。档案人员需以移民管理人员的视角去审视问题，明晰每个环节可
能产生的文件材料，并明确这些原始文件材料的归档责任单位。
为确保归档工作的有序进行，应落实归档主体责任，构建“统一领导、分级

管理、县为基础、项目法人参与”的移民档案管理体系。在此体系中，政府各级
移民相关单位和项目的法人需分别承担起各自任务归档的主体责任，负责移民档
案的收集、整理、归档或移交工作。
在业务指导过程中，档案人员若发现移民文件材料在形成、收集和管理过程

中的疏漏和忽视之处，应及时提出针对性的建议，指导移民管理部门加强文件材
料的收集和档案管理工作，从而确保移民档案业务指导工作的顺利推进，并进一
步提升移民档案管理的整体水平。
（二）树立档案意识，深化收集意识

移民档案归档工作中最基础、最重要关口的工作是移民文件材料的收集工作。
如果没有文件材料的收集，则无从谈起移民档案的归档、整理、保管、鉴定、统
计和利用等工作。树立强烈档案意识，全方位收集移民工作各单位工作中所产生
的每个步骤、每个过程的文件材料，保证移民归档文件材料的完整齐全，从而使

移民档案的利用价值得到进一步提高。移民工作管理部门主要有建设单位、各级
移民管理机构、监理、独立评估、设代等，在开展移民工作前，档案人员一定要
向他们说明重视移民文件材料收集的重要性。只有移民工作管理部门相关人员深
化文件材料收集意识，认识到收集工作看似基础，实际是资料的齐全、完整、准

确、配套中最关键步骤，收集工作的好坏，直接影响到移民档案的归档质量和利
用效果，只有将档案收集工作真正有效开展起来，移民工作的文件材料才能真正
完整齐全地得到收集。

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