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城市规划与管理研究
Research on Urban Planning and Management

本文所引引的新制度经济学概念，并建构其理论架构，是以三人之研究为
基础。
首先是 1991 年获得诺贝尔经济学奖的科斯。科斯作为新制度经济学的先驱，

其最突出的成就在于揭示并阐述了交易费用、产权等因素对经济行为的影响，并
由此发展出“科斯定理”。在交易费用为零的情况下，不论初始产权是什么，双
方都可以通过协商，自发地形成最有效的协议；当交易费用不是零时，初始产权
的不同分配方式会产生不同的资源分配效果。“科斯定理”指出，当交易成本为

零时，制度安排的作用不仅仅在于分配，还在于它对资源的配置，以及它对生产
要素的组成等方面的作用。科斯提出了利用市场机制来处理外部性问题的新途径
和新途径。
其次是 1993 年获得诺贝尔经济学奖的诺斯。诺斯是“新制度经济学”的奠

基人，也是“制度经济学”的奠基人，他创立了“制度变革理论”，主要有产权
理论、国家理论和思想理论。诺斯认为，制度就是一个社会游戏的规律，它会为
各种经济、政治和社会的组织提供一定的动力机制。体制包括正式规则（法律，
宪法，规则），非正式规则（习俗，道德，行为规范）以及它们的执行结果。在

诺斯的理论研究中，诺斯以“成本—效益”为手段，阐明了产权结构的合理性、
政府的必要性和意识形态的重要意义，从而使他的“制度变革”理论更加令人信服。
最后，威廉姆森（2009 年度诺贝尔经济学奖）是一位完美的、完美的新制
度经济学理论大师。科斯认为，交易成本应包括衡量、确定和保护财产的成本，

寻找交易目标和定价的成本，谈判和签订合同的成本，以及督促合同条款严格执
行的成本。然而，这种划分仍然十分含糊，仅能解释原理性问题，而不能对其进
行有效的规范分析。威廉姆森在此基础上，对新制度经济学进行了系统性的研究，
并将其命名为“交易成本经济学”。在此基础上，将交易费用分成事前和事后两

种类型，并对其作了具体的分类。在此基础上，构建了一套系统的合同分析框架。
（二）本国的调查
在我国，不少学者已运用制度经济学的相关理论，将其提升至制度创新层面，
为我国城市规划体系的变革做出了诸多有益的探索，为我国的城市规划体系建设

提供了宝贵的借鉴。
张京祥从宏观和微观两个层面，对中国城市规划发展过程中存在的各种体制
冲突进行深入分析，并对 21 世纪中国体制环境的总体走向进行预测，提出中国

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