Page 97 - 城市规划与管理研究

第四章 城市空间

约和公众参与为主导的方式，同时指出，在快速城镇化进程中，要充分发挥城市
规划的三大职能，即综合工程技术职能、政府有效治理职能和社会体育群体参与
职能。陈锋认为，目前我国城市规划变革的本质，就是将其定位为一种技术手段，

以达到经济发展的目的，并在此基础上，对城市规划体制改革中存在的一些问题
和一些问题提出自己的看法。马武定以“四个转型”概括了中国今后的城市规划
发展走向：①由精英主义的理念型规划向公共实践型的规划；②从高雅的艺术性、
技术性的策划转变为大众化的文化性、政策性的策划；③从传统的命令式计划转

变为普遍的契约式计划；④从“功能判断”向“价值判断”“指向”的“计划”
转变；张兵通过对规划界内在的理论建构与价值标准的分析，揭示了其内在的价
值危机，并在此基础上提出了中国城市规划价值观的重构。
王凯认为，与自然科学不同，城市规划学不能因新理论的诞生而被淘汰，而

更多地体现了社会科学的特点，也就是各种表达方式并存。因此，它的理论就是
各种理论在一定程度上的重叠，需要根据实际情况灵活应用各种理论。唯理论在
中国城市规划实践中仍然存在着一定的合理性，用“过时”来评判是不恰当的。
段进对中国城市规划理论和实际存在的问题进行了深入的剖析，认为只有在实践

中扎根，才能真正发挥其应有的作用。研究表明，城市空间发展有其自身的规律
与科学规律，并不是一种被动的行动，良好的空间规划能够有效地推动社会、经
济的发展，而不能停留在僵硬、概念化的状态。中国当前的城市规划理论研究，
应该把现代空间理论及其与之相适应的方法作为研究的重心。吴志强与于泓分别

从西方都市规划学科与产业所面对的严峻困境，探讨中国都市规划学科所潜藏的
危机；针对当前中国城市规划学科存在核心理论空洞、理论创新乏力、理论研究
位置孤立等问题，提出我国城市规划学科正处于由相关学科导入“规划理论”的
发展阶段，并逐步步入以“规划为本”的新一代“规划为本”的研究方向。

张庭伟认为，任何一个时代的理论都是相对正确的，也就是说，它只是一个
特定时代的计划工作的引导，而不是一直是正确的。因此，城市规划的理论研究
需要更多地关注其所处的社会环境与社会变化，了解其在不同时期、不同城市中
所应发挥的作用。规划理念的变化实质上是一种在一定时期内持续进行的制度创

新。中国本土化的规划理论，应立足于中国自身的制度创新，体现现代中国社会
特征。张庭伟在此基础上，进一步提出了将“计划范式”、“计划过程”、“计
划机理”三个方面来加以论述。本文对转型期中国的城市规划变革进行了探讨，

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