Page 133 - 城市规划与管理研究

第六章 国土规划、开发利用与评价信息化

流程以及上述各个规划模块的工作之中，提高规划工作的效率与效果，使之能够
更好地适应日新月异的信息环境。
以科技进步、科技创新为手段，推动国土资源可持续发展，是国土规划信息

化发展的必然趋势。首先，要在国土资源系统中加大技术变革与创新力度。主要
研究内容包括：在土地可持续利用、大型矿产资源预测等方面的新原理和新方法；
强化关键技术研究。推动资源的合理分配与集约利用，由粗放型到集约型发展。
二是要加速科技成果的转化和转化。提高成熟技术的普及程度，依托科学技术的

进步与创新，对资源进行节约和合理利用，坚持节约优先，强化国土资源的回收
利用与综合利用。国土资源的使用，必须由过去以“铺新摊子”“量”为主，转
向以提高经济效益为核心，以生态环境为导向。三是抓好基础研究与技术攻关。
加强科技推广，信息服务，科技交流，推广先进的实用技术，方便各地制订规划，

设计项目。本文认为，中国必须探索一条新的、符合我国实际的、以资源为导向
的经济发展道路。

四、信息技术在国土资源管理中的应用

所谓的政务管理信息化（又叫“国土资源电子政务”），是指以国土资源部
门为对象的新一代关联型综合国土资源管理信息系统，在此基础上，国土资源部
门的各级领导和业务人员都可以使用一台电脑来完成空间和非空间信息的业务处
理，从而达到以各个相关部门为基础的信息同步、交换、共享和办公自动化，并

通过网络在国土资源部门的上级部门间进行联网的审批管理，并通过该系统将各
有关部门与房地产开发商、社会公众等密切相连，从而达到对土地资源市场的宏
观调控。
徐凤等人（2007）提出，“土地资源、矿产资源、海洋资源管理和测绘管理

等”是我国“国土资源、矿产资源、海洋资源管理和测绘管理等领域的一项重要
工作，旨在提高国土资源管理工作的科学性和规范性，提高其服务质量。”
近年来，随着信息技术的飞速发展，“国土电子政府”也逐渐成为国际上的
热门课题。在国土资源管理方面，第一次提出了电子政务的概念，即把地理空间

信息技术与 OA 管理信息系统、企业内部网 / 互联网相结合，构建各种应用程序。
随着各种应用程序的发展和软件技术的飞速发展，人们日益认识到，唯有将各种
数据和应用程序进行建模和分层，建立一个统一的电子政务平台，并在此基础上

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