Page 186 - 畜牧兽医技术创新及发展

畜牧兽医技术创新及发展 第七章 畜牧兽医技术推广体系建设
Innovation and Development of Animal Husbandry and Veterinary Technology

第二节 其他国家畜牧兽医技术推广经验

一、其他国家农业技术推广体系

（一）政府主导型体制

这一模式的基本特点是以政府为导向，具体操作流程是由政府主要负责领导、
组织和监管农业技术的研发、普及、宣传等一系列的活动。这一模式的职能划分
办法是：按照行政区域划分，每一级都有对应的政府职能部门、科研机构、普及

部门和高等院校，这些单位按照国家的相关计划和完成目标开展和指导等业务。
技术研发、理论教育和成果推广等环节仅是依靠政府的政策相互牵扯，彼此之间
的合作不够紧密，各干各的，没有相关的利益牵扯，缺乏相关的合作理念，针对

这一现象，政府及相关部门应主动承担牵头责任，分别融入宏观调控、资金管理、
政策研究和执行落实等每一个环节，除政府之外的其他组织、企业或是个人都没
有如此大的干涉力，农户或是农业企业是科研成果的实践者的影响力也不乐观，

常常处于被动状态。在其他国家，一些农业不发达的国家（例如韩国、菲律宾、
日本等），企业的规模小、生产能力低，这些国家基本是实施的政府主导的科技
推广系统。
（二）政府领导下的农学院主导型体制

在这一模式中，政府主要负责引导，主力军是院校中的大学生。具体操作流
程是农业高等院校在国家法律法规的保护下，同时进行技术研发、理论教育、成
果转化等工作，农业科技院校在这一模式占据绝对的主导地位，政府部门很少参

与，这些部门只是在国家法律法规的要求下，组织和监管一些公共产品的基本理
论研究、常规实践操作，协调一些扩区域的研发项目，在资金方面予以支持，评
估整个科研工作的实效性，为科研单位做某些调整提供依据，监督相关科研单位、
技术普及单位在日常工作中不违反法律法规。农业高等院校是成果转化的中心环

节，围绕这一环节，各利益相关方有机结合，实现人财物资源的最优配置，共同
努力将科研成果应用到实践中去。实施这一模式最典型的国家是美国。
（三）政府领导下的市场组织主导型体制

这一模式具体是指，政府只负责指引和宏观调控，提供一定的财力支持。农
业科技的研发、普及、理论知识的传播等这些主要的工作由社会上的一些农业合

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