Page 190 - 畜牧兽医技术创新及发展

畜牧兽医技术创新及发展 第七章 畜牧兽医技术推广体系建设
Innovation and Development of Animal Husbandry and Veterinary Technology

旦澳大利亚发生疫病，就可能会对其畜牧业产生严重打击。为此，20 世纪 60 年
代澳大利亚就建立了完整的牲畜追踪体系，政府可以随时搜集牲畜疫病进行动态
监测，并及时获取全国各地的动物疫病情况。同时，澳大利亚还整合了政府部
门、畜产品生产加工企业、养殖户等方面的资源，建立了应对动物疫病的动物健

康澳大利亚（公司），由动物健康澳大利亚负责动物疫病的风险防控、应急调查、
应急培训等，极大提高了澳大利亚的动物疫病防控能力。澳大利亚对畜牧兽医公
共服务的支出主要是通过《突发动物疫病应对计划》来确定的，该计划明确规定
了动物疫病的人员薪酬、防控经费、补偿费用等属于动物疫病防控的经费支出范

围，并将这些费用纳入了各级政府的财政预算，为动物疫病防控提供了充足的经
费保障。
第二，制定动物防疫费用分摊方案。澳大利亚政府通过《突发动物疫病应对
计划》明确了利益相关者所应分摊的动物疫病防控费用。建立动物疫病分类管理

系统。《突发动物疫病应对计划》将动物疫病分成了 4 种类别，其中狂犬病等为
1 类疫病，禽流感等为 2 类疫病，非洲马瘟等为 3 类疫病，奥耶斯基氏病等为 4
类疫病，对不同类别的疫病，政府承担不同比例的费用。
第三，建立动物疫病经费分摊系统。《突发动物疫病防治计划》还规定了疫

病防控的经费来源。需要政府部门承担的经费，统一纳入联邦政府、地方政府的
财政预算，如由联邦政府承担 50% 的费用，剩余部分由暴发疫病的各州按人口
数量、牲畜数量、畜牧业产值等进行分摊。需要企业承担的费用，按照企业年生
产总值的 1% 提取基金，同时《突发动物疫病防治计划》按照企业产值、牲畜数量、

疫病情况等设计了费用分担比例计算公式，通过该公式可以计算出企业所应承担
的费用。
（二）美国畜牧业推广经验
在美国，农业占据了很重要的位置，该国的资源丰富，畜牧业也很发达，同

时畜牧业还是技术、资金非常密集的产业之一，美国畜牧业技术推广的经验，有
几个以下几点：
第一，培养、普及优良品种。美国的畜牧业之所以成功，就是从种子抓起，
培养、普及优良品种，特别看重畜牧业的质量，很多农业组织都极大的推动了品

种改良。以奶牛为例，品种的改良由国家级的奶牛研究单位和 8 个品种协会来完
成。肉牛和猪的品种改良，基本有相应的专业公司完成。在美国，特别重视饲料

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