Page 189 - 畜牧兽医技术创新及发展
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第七章  畜牧兽医技术推广体系建设



              利亚是畜牧业发达的农业强国,也是牛肉、羊毛和奶制品的重要出口国,澳大利
              亚畜牧业的发展与其完善的畜牧兽医管理体系有着密切联系。长期以来,澳大利
              亚政府非常重视畜牧兽医管理体系建设,并建立了财政支持畜牧兽医管理的政策
              体系,为畜牧兽医公共服务提供了充足的财政经费保障。

                  垂直管理的畜牧兽医管理体系。澳大利亚建立了垂直管理的畜牧兽医制度,
              由国家首席兽医办公室与检验检疫局两个机构负责畜牧兽医管理。其中,首席兽
              医办公室负责畜牧兽医政策制定、动物疫病防控等方面工作,检验检疫局负责畜
              产品进出口检疫、质量认证、屠宰加工、检验检疫等工作方面工作。在州畜牧兽

              医管理体系中,畜牧兽医管理机构负责动物卫生立法、动物疫病防控、兽医实验
              室管理等工作,每个州又可分为若干兽医行政区。其中,每个层级的畜牧兽医机
              构的运行经费、人员工资等都有相对应的政府进行提供,所有经费支出都被纳入
              了政府的财政预算。

                  责权明晰的畜牧兽医服务机制。国家首席兽医办公室与检验检疫局在各州拥
              有独立的分支机构,分别负责动物饲养、屠宰加工、动物检疫等监管工作,当疫
              病发生时相关机构直接上报兽医办公室和检验检疫局,从而保证了畜牧兽医执法
              监管的连续性与完整性。同时,澳大利亚以法律法规的方式明确了兽医办公室和

              检验检疫局的人员薪酬、经费来源等问题,为畜牧兽医公共服务提供了充足的经
              费保障。
                  技术先进的兽医实验室体系。澳大利亚非常重视动物疫病监测、诊断、防控
              等方面的研究,并成立了动物卫生委员会,委员会下设实验室标准分会、国家兽

              医实验室、州兽医实验室等。这些实验室均为官方实验室,硬件设施、科研经费、
              人员薪金等均有政府财政支付,这些提高了澳大利亚的畜牧兽医科研能力和技术
              水平。
                  畜牧兽医工作人员待遇优厚。澳大利亚的联邦政府和州政府都配备了有财政

              供养的政府兽医,这些兽医工作人员的薪酬远远高于政府公务员的薪酬。例如,
              五年制兽医专业的政府兽医官,工作 10 年后年薪为 10 万澳元,而普通公务员工
              作 10 年后年薪仅为 6 万澳元。
                  澳大利亚财政支持动物疫病防控体系的政策措施:

                  第一,大洋洲与其他大洲是相对隔离的,这使澳大利亚拥有与各大洲生物相
              对隔离的畜牧业发展优势,许多地区的动物疫病在澳大利亚并没有传播。但是一


                                                                                  ·177·
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